Zusammenfassung des Simpson-Bowles-Plans, Verlauf und ob er funktionieren würde

Der Simpson-Bowles-Defizitreduzierungsplan ist ein parteiübergreifender Bericht aus dem Jahr 2010 über den besten Weg zur Behebung der US-Staatsverschuldung. Es sah sechs Schritte vor, um das Haushaltsdefizit bis 2015 auf 2,3 % des Bruttoinlandsprodukts zu senken. Bis 2020 hätte es die Schulden um 3,9 Billionen US-Dollar reduziert. Infolgedessen wäre die Schuldenquote bis 2023 auf gesunde 60 % und bis 2035 auf 40 % gesunken.Der Kongress hat es nie angenommen. Stattdessen entschied sich der Kongress für die Sequestrierung und die Fiskalklippenkrise 2013.

Der Großteil des Budgets für das Geschäftsjahr 2010 floss in Sozialversicherungsleistungen in Höhe von 701 Milliarden US-Dollar, in das Militär in Höhe von 815 Milliarden US-Dollar und in Medicare in Höhe von 446 Milliarden US-Dollar. Die Zinsen für die Schulden betragen 196 Milliarden US-Dollar. Für Investitionen in die Zukunft des Landes bleibt wenig übrig. Dazu gehören Bildung, NASA und Infrastruktur.

Zusammenfassung

Der Plan empfahl die folgenden sechs Schritte:

1. Begrenzen Sie die Staatsausgaben auf 21 % des BIP.
2. Reduzieren Sie die obligatorischen Ausgaben.
3. Reduzieren Sie die Gesundheitsausgaben des Bundes.
4. Machen Sie die soziale Sicherheit nachhaltig.
5. Beenden Sie viele Steuerschlupflöcher, begrenzen Sie so die Staatseinnahmen auf 21 % des BIP und senken Sie gleichzeitig die Steuersätze.
6. Verschiedene Prozessreformen.

Der Ausschuss schlug vor, zwei Jahre zu warten, bevor man die Ausgaben kürzt oder die Steuern erhöht. Sie wollte sicherstellen, dass sich die Wirtschaft vollständig von der Großen Rezession erholt hatte.

Details

Der Simpson-Bowles-Bericht enthielt klare, konkrete und realistische Empfehlungen zur Reduzierung des Defizits. Bei den meisten seiner Ideen handelt es sich um angesehene politische Maßnahmen, die Ökonomen seit Jahren befürworten. Der Kongress hat sie nicht angenommen, weil sie politisch schwierig sind. 

1. Staatsausgaben auf 21 begrenzen% des BIP. Alle Behörden müssen ihre diskretionären Ausgaben bis 2013 inflationsbereinigt auf das Niveau von 2008 reduzieren. Danach steigen die Obergrenzen für die Ausgaben um die Hälfte der Inflationsrate. Darin sind auch Militärausgaben enthalten. Darin ist bei Bedarf auch eine gesonderte Obergrenze für Kriegsausgaben vorgesehen. Budgetieren Sie die Ausgaben für Notfälle und Katastrophen im aktuellen Jahresdurchschnitt. Bezahlen Sie den Transportation Trust Fund mit einer Benzinsteuer von 0,15 $/Gallone. Kürzung des Budgets des Weißen Hauses um 15 %. Einfrieren aller Gehälter von Regierungsangestellten, einschließlich der Verteidigung. Reduzierung der Bundesbelegschaft um 10 % durch Fluktuation.
2. Reduzieren Sie die obligatorischen Ausgaben. Reduzieren Sie die Rentenleistungen des Bundes (einschließlich Militär) um 70 Milliarden US-Dollar über einen Zeitraum von 10 Jahren. Reduzieren Sie Agrarsubventionen, Schuldarlehen und den Fonds für verlassenes Minenland für Staaten und Stämme. Ermöglichen Sie, dass die Post ein profitables Unternehmen bleibt. Erlauben Sie der Pension Benefit Guarantee Corporation, die Prämien zu erhöhen. Lassen Sie die Tennessee Valley Authority marktübliche Preise für ihren Strom verlangen. Keine Änderungen am zusätzlichen Sicherheitseinkommen, Lebensmittelmarken oder Arbeitslosengeld. Ermöglichen Sie in bestimmten Situationen eine Erhöhung der Gebühren und die Möglichkeit zur Versteigerung.
3. Reduzieren Sie die Gesundheitsausgaben des Bundes. Konzentrieren Sie Medicare-Zahlungen an Ärzte auf die Qualität der Pflege statt auf die Quantität. Zahlungen an Ärzte bis 2013 einfrieren. 2014 Kürzung um 1 % einführen. Mittel erhöhen, um Medicare-Betrug einzudämmen. Reduzieren Sie überschüssige Medicare-Zahlungen. Koordinieren Sie Medicaid- und Medicare-Leistungen. Reduzieren Sie die Kosten für ärztliche Kunstfehler. Viele der Vorschläge wurden in den Affordable Care Act übernommen. Reduzieren Sie die Ausgaben für Medicaid und andere Programme.
4. Machen Sie die soziale Sicherheit nachhaltig. Senken Sie die Leistungen für Besserverdiener. Erhöhen Sie das normale Rentenalter bis 2075 auf 69 Jahre.  Alle Arbeitnehmer müssen bis 2020 Sozialversicherungssteuern auf die ersten 90 % ihres Einkommens zahlen, und zwar bis zu 190.000 US-Dollar. (Als der Bericht verfasst wurde, waren es 168.000 US-Dollar). Arbeitnehmern, die mindestens 25 Jahre lang in das System eingezahlt haben, wird eine Mindestauszahlung von 125 % der Armutsgrenze garantiert. Decken Sie neu eingestellte staatliche und lokale Arbeitskräfte nach 2020 ab. Verwenden Sie den verketteten Verbraucherpreisindex, um den Anstieg der Lebenshaltungskosten für Empfänger zu messen.
5. Beenden Sie einen Teil der Steuerausgaben in Höhe von 1,1 Billionen US-Dollar und erhöhen Sie so die Staatseinnahmen auf 21% des BIP bei gleichzeitiger Senkung der Steuersätze.  Senken Sie die Einkommensteuersätze auf 12 %, 22 % und 28 % und senken Sie den Körperschaftsteuersatz auf 28 %. Um diese Sätze zu erreichen, müssen Kapitalgewinne und Dividenden als ordentliches Einkommen besteuert werden. Beenden Sie die alternative Mindeststeuer und die Einzelabzüge. Besteuerung von Staats- und Kommunalanleihen. Besteuern Sie die folgenden Ausschlüsse bei höheren Einkommensniveaus: Krankenversicherungsleistungen, Altersvorsorgekonten, Spenden für wohltätige Zwecke und Hypothekenzinsen. Der Bericht beseitigte 150 weitere Einkommenssteuerschlupflöcher, Körperschaftssteuersubventionen und Abzüge. 
6. Verschiedene Prozessreformen. Verwenden Sie den kettengewichteten Verbraucherpreisindex für alle staatlichen Zahlungen zur Lebenshaltungskosten. Zusätzlich zu anderen allgemeinen Maßnahmen zur Ausgabenkontrolle darf der Haushalt des Präsidenten bis 2015 kein Defizit aufweisen, es sei denn, es kommt zu einer Rezession. Passen Sie das erweiterte Arbeitslosengeld an eine allgemeine Arbeitslosenquote an. 

Der Plan hätte funktioniert

Der Simpson-Bowles-Plan hätte das Defizit und die Schulden mit einer sorgfältig durchdachten Liste detaillierter Empfehlungen reduziert. Der Plan schützt auch die Schwächsten, die Ärmsten und die Älteren. Am ehesten geben sie das Einkommen, das sie erhalten, aus. Der Schwerpunkt liegt auf automatischen Leistungserhöhungen für Arbeitslose. Das Congressional Budget Office hat festgestellt, dass dies eine der besten Möglichkeiten ist, die Nachfrage anzukurbeln und Arbeitsplätze zu schaffen.

Simpson-Bowles empfahl allen Agenturen, ihre Ausgaben nach der gleichen Formel zu reduzieren. Es zwingt Agenturleiter, die am besten qualifiziert sind, in ihren Abteilungen nach Einsparungen zu suchen. Der Plan beendete auch die Ausgaben für veraltete Programme wie den Abandoned Mine Land-Fonds. Alles in allem handelt es sich aus wirtschaftlicher Sicht um einen umsetzbaren Plan.

Geschichte

Die National Commission on Fiscal Responsibility and Reform legte den Abschlussbericht am 1. Dezember 2010 vor. Die Co-Vorsitzenden waren der ehemalige republikanische Senator von Wyoming, Alan Simpson, und der Demokrat Erskine Bowles, der Stabschef von Präsident Bill Clinton.

Präsident Barack Obama hat die Kommission im Februar 2010 gegründet. Obama forderte einen ausgeglichenen Haushalt bis 2015. Zinszahlungen waren dabei jedoch nicht berücksichtigt. Er forderte auch eine Lösung für das langfristige Defizit bei Sozialversicherung und Medicare. Ziel einer überparteilichen Kommission war es, die US-Schuldenkrise auf eine für beide Seiten akzeptable Weise zu lösen.

Im November 2010 veröffentlichten Simpson und Bowles ihren Vorschlag vorab, was zu heftigen Kontroversen führte. Es wurde eine Mischung aus Ausgabenkürzungen, die von den Republikanern unterstützt wurden, und Steuererhöhungen, die von den Demokraten befürwortet wurden, vorgeschlagen.

Moment der Wahrheit

Am 1. Dezember 2010 veröffentlichte die Kommission ihren Abschlussbericht „The Moment of Truth“. Es gelang ihm jedoch nicht einmal, die Unterstützung genügender Kommissionsmitglieder für die Verabschiedung zu gewinnen. Für die Genehmigung waren 14 Kommissionsmitglieder erforderlich, die nur 11 Stimmen erhielten. Die Uneinigkeit innerhalb der Kommission selbst bedeutete, dass der Kongress nichts dagegen unternehmen würde. Viele Republikaner hatten einen „Keine neuen Steuern“-Eid unterzeichnet, der ihnen keinen Spielraum für Kompromisse ließ.

Im Jahr 2011 verabschiedete der Kongress das Budget Control Act. Darin hieß es, dass der Kongress einen Plan zur Defizitreduzierung vorlegen müsse. Andernfalls drohte die Beschlagnahmung. Das würde automatische Ausgabenkürzungen in Höhe von 1,2 Billionen US-Dollar auslösen. Das zwang es jedoch immer noch nicht, sich auf einen Plan zu einigen, sodass die Sequestrierung in Kraft trat.

Im Jahr 2012 hatte der Kongress noch keinen anderen parteiübergreifenden Plan zur Reduzierung des Defizits. Es sah sich mit vorgeschriebenen Ausgabenkürzungen und Steuererhöhungen konfrontiert. Sie drohten 2013 damit, die Wirtschaft von einer fiskalischen Klippe zu stürzen.Der Kongress begann, den Simpson-Bowles-Plan zu überdenken. Aber niemand war bereit, sein Wiederwahljahr zu riskieren, um die notwendigen schmerzhaften Schritte zu unterstützen. 

Das Fazit

Der Simpson-Bowles-Defizitreduzierungsplan war eine parteiübergreifende Strategie, die sechs Schritte zur Reduzierung der US-Schulden auflistete. Es hätte das Haushaltsdefizit auf 2,3 % des BIP gesenkt und die Schulden bis 2020 um 3,9 Billionen US-Dollar reduziert. Die Schuldenquote wäre bis 2023 auf gesunde 60 % und bis 2035 auf 40 % gesunken. Aber der Kongress hat es nie angenommen, weil es ihm nie von der Kommission zugesandt wurde.