Wie viel Trumps Steuersenkungen die Regierung kosten

Im Jahr 2017 unterzeichnete Präsident Donald Trump den Tax Cut and Jobs Act (TCJA) von 2017, der in Kraft trat. Befürworter des Gesetzes versprachen, dass es neue Einnahmen in Höhe von 1,8 Billionen US-Dollar bringen würde. Laut einer Analyse des US-Finanzministeriums würden damit die Kosten der Steuersenkungen in Höhe von 1,5 Billionen US-Dollar mehr als gedeckt.

Prognosen der Trump-Administration über die Auswirkungen von TCJA

Die vom Weißen Haus bereitgestellte Analyse untersuchte die kombinierte Wirkung der Steuersenkungen und Trumps Haushaltsplan für das Geschäftsjahr 2018. Der Haushalt sah vor, das Wachstum durch höhere Infrastrukturausgaben, Deregulierung und Sozialreformen anzukurbeln.

Der Kongress genehmigte den Haushalt sowie zusätzliche Mittel. Trump forderte 1,15 Billionen US-Dollar an diskretionären Ausgaben; Der Kongress genehmigte 1,3 Billionen US-Dollar.

Im Bericht des Finanzministeriums wurde prognostiziert, dass die Steuersenkungen und der Haushalt das Wirtschaftswachstum in den nächsten zehn Jahren auf 2,9 % pro Jahr steigern würden. In dem Bericht heißt es, dass der durch die Kürzungen und den Haushalt geschaffene Wohlstand die Steuereinnahmen ausreichend steigern würde, um die Steuersenkungen auszugleichen.

Von anderen Organisationen vorhergesagte Auswirkungen

Bei der Untersuchung der wahrscheinlichen Auswirkungen des TCJA kamen andere Organisationen zu völlig unterschiedlichen Schlussfolgerungen über die wahrscheinlichen Auswirkungen des neuen Steuergesetzes. Ihre Analyse prognostizierte einen Anstieg der Staatsverschuldung und des Bundesdefizits.

Der Gemeinsame Steuerausschuss (JCT) analysierte ausschließlich die Steuersenkungen, unabhängig vom Haushaltsplan für das Geschäftsjahr 2018. Diese Analyse ergab, dass das TCJA dies tun würde das Defizit in den nächsten 10 Jahren um 1 Billion US-Dollar erhöhen. Bei der Erstellung dieser Prognose ging der Ausschuss von einem Wirtschaftswachstum von 0,8 % pro Jahr aus.

Die Tax Foundation kam zu einer zweiten Schlussfolgerung und prognostizierte, dass das TCJA das Defizit in den nächsten zehn Jahren um fast 448 Milliarden US-Dollar erhöhen würde.Dabei wurden die Auswirkungen der Steuersenkungen selbst und die Abschaffung des Affordable Care Act-Mandats durch die TCJA untersucht.

Die Analyse der Tax Foundation ergab, dass die Steuersenkungen Einnahmen in Höhe von 1,47 Billionen US-Dollar kosten würden, während sie nur zu Wachstum und Einsparungen in Höhe von 600 Milliarden US-Dollar führen würden. Der Plan würde außerdem Folgendes umfassen:

• Steigern Sie das Wirtschaftswachstum um 1,7 % pro Jahr
• 339.000 Arbeitsplätze schaffen
• Fügen Sie 1,5 % zum Lohn hinzu

Auswirkungen von TCJA-Kürzungen, die dauerhaft werden

Der Kongress könnte beschließen, die einzelnen Kürzungen vor ihrem Ablauf dauerhaft zu machen. In diesem Fall würden die Kosten der Steuersenkungen in den nächsten zehn Jahren auf 2,3 Billionen US-Dollar statt auf 1,5 Billionen US-Dollar steigen.

Eine separate Analyse ergab, dass das TCJA zwar zu einem höheren Wirtschaftswachstum führen würde, die gesamten Einnahmen aus diesem Wachstum jedoch zur Finanzierung der Kürzungen verwendet würden. Die Kosten sind zu hoch, als dass sich die Steuersenkungen amortisieren könnten. Stattdessen würden das Defizit und die Schulden weiter wachsen.

Eine Änderung der Prioritäten

Dieser Anstieg der Bundesverschuldung bedeutet, dass die ehemals budgetbewussten Republikaner im Kongress eine Kehrtwende in der Finanzpolitik vollzogen haben.

Beispielsweise unterstützten die Republikaner 2011 den Budget Control Act, der die Ausgaben zwischen 2013 und 2021 automatisch in allen Bereichen kürzte.Diese obligatorischen Ausgabenkürzungen wurden als „Sequestrierung“ bezeichnet.

Im Jahr 2013 drohten die Republikaner, die Schuldenobergrenze nicht anzuheben, um Haushaltskürzungen zu erzwingen.Das hätte die USA gezwungen, ihre Schulden nicht zu begleichen. Glücklicherweise führten besser als erwartete Einnahmen dazu, dass die Debatte über die Schuldenobergrenze auf den Herbst verschoben wurde.

In diesen Fällen konzentrierten sich die Republikaner im Kongress auf die Begrenzung des Schulden- und Defizitwachstums auf Kosten der Funktionsfähigkeit der Regierung. Allerdings verabschiedete der Kongress mit dem TCJA ein Gesetz, das sowohl die Defizitausgaben als auch die Bundesverschuldung deutlich erhöhte.

Wenn Steuersenkungen nicht funktionieren

Befürworter von Steuersenkungen glauben an die Theorie der Angebotsökonomie. Diese Theorie besagt, dass die Freigabe von Unternehmen für mehr Wachstum zu einem breiteren Wirtschaftswachstum führen wird. Wenn die Regierung Steuern oder Vorschriften senkt, werden Unternehmen mehr Arbeitskräfte einstellen. Das daraus resultierende Beschäftigungswachstum führt zu mehr Nachfrage, was die Wirtschaft ankurbelt.

Die angebotsseitige Ökonomie ist das Gegenteil der keynesianischen Theorie, die besagt, dass die Verbrauchernachfrage die Wirtschaft antreibt. Es unterstützt mehr staatliche Ausgaben für Infrastruktur, Arbeitslosenunterstützung und Bildung.

Im Allgemeinen funktionieren Steuersenkungen, wenn die Wirtschaft schwächelt, Unternehmen Geld brauchen und die Steuersätze hoch sind. Beispielsweise stellte das Finanzministerium fest, dass die Steuersenkungen von Bush der Wirtschaft kurzfristig einen Aufschwung verschafften, da sich die Wirtschaft in einer Rezession befand.Durch die Steuersenkungen erhielten die Unternehmen zusätzliche Kapazitäten, die sie sofort nutzen konnten.

Laut einer Umfrage aus dem Jahr 2017 gaben viele große Unternehmen an, dass sie das Geld aus den Steuersenkungen der Trump-Regierung nicht brauchten. Sie verfügten über Barreserven in Rekordhöhe von 2,3 Billionen US-Dollar, doppelt so viel wie im Jahr 2001.

Anstatt das Geld aus Steuersenkungen für die Steigerung der Produktion, die Schaffung von mehr Arbeitsplätzen oder die Erhöhung der Löhne zu verwenden, planten die CEOs von Cisco, Pfizer und Coca-Cola stattdessen, das zusätzliche Geld für die Zahlung von Dividenden an die Aktionäre zu verwenden. Der CEO von Amgen würde den Erlös für den Rückkauf von Aktien verwenden.

Infolgedessen würden die Körperschaftssteuersenkungen im TCJA die Aktienkurse ankurbeln, aber keine Arbeitsplätze schaffen.

Steuersenkungen trugen auch dazu bei, eine Rezession während der Reagan-Regierung zu beenden, da der höchste Bundessteuersatz zu dieser Zeit 70 % betrug. Auch niedrigere Zinsen und höhere Staatsausgaben kurbelten das Wachstum an. Die Steuersätze 2017 waren 30 Prozentpunkte niedriger als vor den Steuersenkungen von Reagan.

Investoren betrachten eine hohe Verschuldung als eine Steuererhöhung für künftige Generationen. Dies gilt insbesondere dann, wenn das Verhältnis der Schulden zum BIP bei etwa 77 % liegt. Dies ist der Wendepunkt, so eine Studie der Weltbank, die feststellte, dass jeder Prozentpunkt der Verschuldung über diesem Niveau das Land 0,017 Prozentpunkte Wachstum kostet.

Vor den Steuersenkungen lag die Staatsverschuldung der USA im Verhältnis zum BIP bei 104 %.Bis 2019 war sie auf 107 % gestiegen, ohne Berücksichtigung der innerstaatlichen Schulden gegenüber der Sozialversicherung und anderen Bundesbehörden.

Das Fazit

Steuersenkungen können das Wirtschaftswachstum nicht wirksam ankurbeln, wenn die Wirtschaft bereits expandiert.Sie funktionieren auch nicht gut, wenn die Steuersätze unter 50 % bis 65 % liegen.

Es gibt drei Hauptschätzungen zu den Kosten von Trumps Steuersenkungen:

1. Die Trump-Administration sagte, sie werde Einnahmen in Höhe von 1,8 Billionen US-Dollar erzielen und damit die Kosten von 1,5 Billionen US-Dollar mehr als ausgleichen. Aber dazu gehörten auch die Auswirkungen des Haushalts für das Geschäftsjahr 2018.
2. Der Gemeinsame Steuerausschuss erklärte, dass das TCJA das Defizit um eine Billion US-Dollar erhöhen würde, die Auswirkungen des Haushalts für das Geschäftsjahr 2018 sind darin jedoch nicht berücksichtigt.
3. Die Steuerstiftung sagte, dass das Gesetz das Defizit um 448 Milliarden US-Dollar erhöhen würde. Dazu gehören auch die Auswirkungen der Abschaffung des Obamacare-Mandats.

Wenn die einzelnen Kürzungen dauerhaft durchgeführt werden, werden die Kosten auf 2,3 Billionen US-Dollar steigen, ohne dass es gelungen ist, die Löhne deutlich zu erhöhen oder Arbeitsplätze zu schaffen.

Häufig gestellte Fragen (FAQs)