Würden Reaganomics heute funktionieren?

Reaganomics war die konservative Wirtschaftspolitik von Präsident Ronald Reagan, die die Rezession und Stagflation von 1981–1982 bekämpfte. Stagflation ist ein wirtschaftlicher Rückgang verbunden mit einer zweistelligen Inflation.

Reagans Position unterschied sich dramatisch vom Status quo. Frühere Präsidenten, darunter Lyndon Johnson und Richard Nixon, hatten die Rolle der Regierung erweitert. Reagan versprach Kürzungen in vier Bereichen:

1. Der Wachstum der Staatsausgaben
2. Beide Einkommenssteuern und Kapitalertragssteuern
3. Vorschriften für Unternehmen
4. Die Ausweitung der Geldmenge

Was war Reaganomics?

Die Reaganomics basierten auf der Laffer-Kurve. Der Ökonom Arthur Laffer entwickelte es 1974. Die Kurve zeigte, wie Steuersenkungen die Wirtschaft so ankurbeln konnten, dass sich die Steuerbemessungsgrundlage erweiterte. 

Steuersenkungen verringern sofort die Höhe der Bundessteuer. Dieselben Kürzungen haben einen Multiplikatoreffekt auf das Wirtschaftswachstum. Steuersenkungen bringen Geld in die Taschen der Verbraucher, das sie ausgeben. Das stimuliert das Geschäftswachstum und mehr Neueinstellungen. Das Ergebnis? Eine größere Steuerbemessungsgrundlage.

Die Reaganomics standen im Einklang mit der Theorie der Angebotsökonomie. Darin heißt es, dass Steuersenkungen für Unternehmen der beste Weg seien, um die Wirtschaft anzukurbeln. Wenn Unternehmen mehr Geld bekommen, sollten sie neue Arbeitskräfte einstellen und ihr Geschäft erweitern. Darin heißt es auch, dass Einkommenssteuersenkungen den Arbeitnehmern mehr Anreize zur Arbeit geben und so das Arbeitskräfteangebot erhöhen. Aus diesem Grund wird es manchmal auch als Trickle-Down-Ökonomie bezeichnet. 

Hat Reaganomics funktioniert?

Präsident Reagan hat jedes seiner vier wichtigsten politischen Ziele erreicht, wenn auch nicht in dem Maße, wie er und seine Anhänger gehofft hatten. Das sagt William A. Niskanen, ein Gründer von Reaganomics, der von 1981 bis 1984 Reagans Wirtschaftsberaterrat angehörte. Die Inflation wurde gezähmt, aber das war der Geldpolitik zu verdanken, nicht der Fiskalpolitik. Reagans Steuersenkungen beendeten die Rezession.​

Aber die Staatsausgaben wurden nicht gesenkt. Es hat sich einfach von inländischen Programmen auf die Verteidigung verlagert. Das Ergebnis? Die Bundesschulden haben sich fast verdreifacht, von 998 Milliarden US-Dollar im Jahr 1981 auf 2,857 Billionen US-Dollar im Jahr 1989.

Steuersenkungen

Reagan senkte die Steuersätze so weit, dass die Verbrauchernachfrage angekurbelt wurde. In Reagans letztem Amtsjahr lag der höchste Einkommenssteuersatz für Alleinstehende mit einem Einkommen von 18.550 US-Dollar oder mehr bei 28 %. Wer weniger verdient, zahlt überhaupt keine Steuern. Das war viel weniger als der Spitzensteuersatz von 1980 von 70 % für Personen mit einem Einkommen von 108.300 US-Dollar oder mehr. Reagan indexierte die Steuerklassen für die Inflation.

Reagan glich diese Steuersenkungen durch Steuererhöhungen anderswo aus. Er erhöhte die Sozialversicherungssteuern und einige Verbrauchssteuern. Er kürzte auch mehrere Abzüge.

Reagan senkte 1987 den Körperschaftsteuersatz von 46 % auf 40 %.Die Auswirkungen dieser Pause waren jedoch unklar. Reagan änderte die steuerliche Behandlung vieler Neuinvestitionen. Die Komplexität führte dazu, dass die Gesamtergebnisse seiner Körperschaftsteueränderungen nicht gemessen werden konnten.

Langsames Ausgabenwachstum

Die Staatsausgaben stiegen immer noch, nur nicht so schnell wie unter Präsident Jimmy Carter. Reagan erhöhte die Ausgaben um 9 % pro Jahr, von 678 Milliarden US-Dollar bei Carters endgültigem Haushalt im Geschäftsjahr 1981 auf 1,1 Billionen US-Dollar bei Reagans letztem Haushalt für das Geschäftsjahr 1989. Carter erhöhte die Ausgaben um 16 % pro Jahr, von 409 Milliarden US-Dollar im Geschäftsjahr 1977 auf 678 Milliarden US-Dollar im Geschäftsjahr 1981.

Reagan nahm in seinen ersten Budgets geringfügige Kürzungen bei anderen diskretionären Programmen vor. Dazu gehörten die Ministerien für Handel, Bildung, Energie, Inneres und Verkehr. Reagan hat die Sozialversicherungs- oder Medicare-Zahlungen nicht gekürzt, da diese durch die Gesetze, die sie begründeten, geschützt waren.

Vorschriften reduzieren

Im Jahr 1981 schaffte Reagan die Preiskontrollen der Nixon-Ära für inländisches Öl und Gas ab.Sie schränkten das Gleichgewicht des freien Marktes ein, das die Inflation verhindert hätte. Reagan deregulierte außerdem Kabelfernsehen, Ferngespräche, zwischenstaatliche Busverbindungen und die Seeschifffahrt. Er lockerte die Bankvorschriften, aber das trug zur Entstehung der Spar- und Kreditkrise im Jahr 1989 bei.

Reagan erhöhte die Importbarrieren, nicht verringerte sie. Er verdoppelte die Zahl der Artikel, die Handelsbeschränkungen unterlagen, von 12 % im Jahr 1980 auf 23 % im Jahr 1988.Er hat wenig getan, um andere Vorschriften zu reduzieren, die sich auf Gesundheit, Sicherheit und Umwelt auswirken. Carter hatte die Vorschriften schneller reduziert.

Zahme Inflation

Reagan hatte sich für die Beendigung der galoppierenden Inflation eingesetzt. Dann erreichen die Inflationsraten 10 % oder mehr. 1980 betrug die Inflationsrate 12,5 %. Diese Zinssätze schaden der Wirtschaft, weil das Geld zu schnell an Wert verliert. Unternehmen und Mitarbeitereinkommen können mit steigenden Kosten und Preisen nicht Schritt halten.

Die galoppierende Inflation wurde bereits vom Vorsitzenden der US-Notenbank Paul Volcker thematisiert. Trotz der Möglichkeit einer Rezession verfolgte er eine kontraktive Geldpolitik. Im Jahr 1979 begann Volcker, den Leitzins zu erhöhen. Bis Dezember 1980 hatte sie 20 % erreicht.

Diese hohen Zinsen bremsten das Wirtschaftswachstum. Volckers Politik löste die Rezession von 1981–1982 aus. Die Arbeitslosigkeit stieg auf 10,1 % und blieb zehn Monate lang über 10 %.Diese schmerzhafte Lösung war notwendig, um die galoppierende Inflation zu stoppen. Wäre die Inflation nicht auf diese Weise bekämpft worden, wäre es der Wirtschaft weitaus schlechter ergangen. Volckers Politik senkte die Inflation bis 1983 auf 3,8 %.

Würden Reaganomics heute funktionieren?

Die heutigen Konservativen verschreiben die Reaganomics, um Amerika wieder großartig zu machen. Der frühere Präsident Donald Trump und andere Republikaner haben es als die Lösung befürwortet, die die Wirtschaft braucht. Aber die Theorie hinter Reaganomics zeigt, warum das, was in den 1980er Jahren funktionierte, dem Wachstum heute schaden könnte.

Die Wirkung von Steuersenkungen hängt davon ab, wie schnell die Wirtschaft zum Zeitpunkt ihrer Anwendung wächst. Es hängt auch von der Art der Steuern ab und davon, wie hoch sie vor der Senkung waren. Die Laffer-Kurve zeigt, dass Steuersenkungen die Staatseinnahmen nur bis zu einem gewissen Punkt erhöhen.

Beispielsweise senkte Präsident George W. Bush 2001 und 2003 die Steuern, um die Rezession von 2001 zu bekämpfen.Die Wirtschaft wuchs und die Einnahmen stiegen. Angebotsbefürworter, darunter auch der Präsident, sagten, das liege an den Steuersenkungen. Monetaristen wiesen darauf hin, dass niedrigere Zinssätze der eigentliche Stimulator der Wirtschaft seien. Die Fed senkte den Leitzins des Fed Fund von 6 % Anfang 2001 auf 1 % im Juni 2003.

Die Reaganomics würden heute nicht funktionieren, da die Steuersätze im Vergleich zum historischen Niveau von 70 % bereits niedrig sind.

Häufig gestellte Fragen (FAQs)