Was sind Wirtschaftssanktionen?

Wirtschaftssanktionen sind Beschränkungen für Bankgeschäfte, Reisen und Handel, die eine Partei einer anderen auferlegt, um das Verhalten zu beeinflussen. Sie können von einer nationalen Regierung zur Bestrafung einer anderen Regierung eingesetzt werden, oft um militärische Aktivitäten abzuschrecken oder Menschenrechtsverletzungen zu verhindern. Manchmal werden sie auch eingesetzt, um Regimewechsel zu fördern oder finanzielle Vereinbarungen wie Kreditrückzahlungen durchzusetzen. 

Wirtschaftssanktionen zielen in der Regel darauf ab, Druck auf eine Regierung oder Einzelpersonen auszuüben, um deren Handeln zu beeinflussen. Sie können aber auch für den Normalbürger auf beiden Seiten der Beschränkungen zu Härten führen. Es gibt viele Kontroversen über Wirtschaftssanktionen, auch darüber, ob sie wirksam sind oder nicht. 

Definition und Beispiel für Wirtschaftssanktionen

Wirtschaftssanktionen sind Beschränkungen, die ein Unternehmen einem anderen Unternehmen auferlegt, um dessen Verhalten zu beeinflussen. Zu den Sanktionen können Handelsembargos, eingeschränkter Zugang zu Geldern und Reiseverbote gehören. Nationale Regierungen nutzen Wirtschaftssanktionen oft als Form der Bestrafung ausländischer Akteure. Hierbei handelt es sich um Beschränkungen des Bank- und Handelswesens, die zu wirtschaftlicher Not führen und eine militärische Mobilisierung erschweren können.

Am 24. Februar 2022 kündigten die Regierung der Vereinigten Staaten und ihre Verbündeten in der Nordatlantikpakt-Organisation (NATO) nach der russischen Invasion in der Ukraine eine Reihe von Sanktionen gegen die russische Regierung sowie einige Finanzinstitute und Einzelpersonen an.Die Beschränkungen begannen mit Beschränkungen des internationalen Bankgeschäfts und weiteten sich im Laufe der Zeit aus, als Russlands militärische Aktivitäten in der Ukraine zunahmen. Ziel war es, Russland zu bestrafen und seine Fähigkeit, den Krieg zu finanzieren, erheblich zu beeinträchtigen. 

Wie Wirtschaftssanktionen funktionieren

Wirtschaftssanktionen zielen darauf ab, den Politikern und Eliten eines Landes Schaden zuzufügen, damit sie ihre Aktivitäten überdenken. Beispielsweise erschwert eine Begrenzung von Technologieimporten die Kommunikation zwischen Menschen in einem Zielland. Eine Investitionsbegrenzung erschwert es Unternehmen, Finanzmittel zu erhalten. Beschränkungen des Geldtransfers verringern die Größe der Wirtschaft. Dieser wirtschaftliche Druck macht es den Ländern oft schwerer, zu funktionieren und den Einwohnern den Zugang zu Gütern und Dienstleistungen zu erschweren – was es schwierig macht, eine Armee aufzustellen oder das tägliche Leben fortzusetzen. 

In den Vereinigten Staaten werden Sanktionen vom Office of Foreign Assets Control des Finanzministeriums in Zusammenarbeit mit dem Außenministerium und dem Handelsministerium verwaltet.

Untersuchungen zeigen, dass Wirtschaftssanktionen oft wirken, aber nicht immer.Die Vereinigten Staaten verhängen seit 1962 ein Embargo gegen Kuba, das jedoch nicht zu einem Regimewechsel geführt hat.Das einseitige Embargo der Vereinigten Staaten kann zwar den Handel Kubas mit anderen Ländern erschweren, verbietet es ihnen jedoch nicht. Ein Schlüssel zu wirksamen Sanktionen ist die Beteiligung mehrerer Nationen; Wenn nur ein Land Sanktionen verhängt, ist es für das Zielland leicht, diese zu umgehen.Im Gegensatz zum einseitigen Kuba-Embargo scheinen internationale Sanktionen gegen Iran das Land daran gehindert zu haben, sein Atomprogramm auszuweiten. 

Da die Volkswirtschaften eng miteinander verbunden sind, können Wirtschaftssanktionen auch Menschen treffen, die in den Ländern leben, die die Sanktionen verhängen, oder in nicht verbundenen Drittstaaten. In den frühen Tagen der gegen Russland verhängten Wirtschaftssanktionen berichtete der Internationale Währungsfonds, dass Preisschocks und Unterbrechungen der Lieferkette Menschen auf der ganzen Welt, nicht nur in Russland, in Not brachten.

Arten von Wirtschaftssanktionen

Zu den Wirtschaftssanktionen gehören Handelsbeschränkungen (einschließlich Waffenembargos und Kürzungen der Auslandshilfe), Reiseverbote und Beschränkungen für Finanztransaktionen, einschließlich des Einfrierens von Vermögenswerten und Kapitalbeschränkungen. Diese wirken sich auf unterschiedliche Weise auf die Zielländer aus.

Handelssanktionen

Handelssanktionen umfassen Beschränkungen sowohl für Importe als auch für Exporte. Der Zweck besteht darin, den Zugang zu im Zielland importierten Waren und die potenziellen Märkte für Waren aus diesem Land zu begrenzen. Oftmals ist der Handel mit militärischer Ausrüstung und Nuklearmaterial Gegenstand einer Art Sanktion, die als Waffenembargo bezeichnet wird. 

Reiseeinschränkungen

Wenn Reisesanktionen verhängt werden, erhalten Bürger des Ziellandes möglicherweise kein Visum für Reisen in die Länder, die Sanktionen verhängen. Dies kann zu Störungen im Flugverkehr und im Dienstleistungssektor der Wirtschaft führen und gleichzeitig die Isolation verstärken. Reisebeschränkungen können für einzelne Personen oder ganze Bevölkerungsgruppen gelten und Auswirkungen sowohl auf Reisen in das Zielland als auch auf Reisen aus diesem haben.

Sanktionen für Finanztransaktionen

Da sich Geld weltweit bewegt, sind Beschränkungen für Banküberweisungen und andere grenzüberschreitende Finanzdienstleistungen eine starke Form von Wirtschaftssanktionen. Im Extremfall stellen Einwohner des Ziellandes möglicherweise fest, dass sie keine Kreditkarten in den Visa- und MasterCard-Netzwerken verwenden, ihr Bargeld in einem anderen Land nicht gegen Bargeld umtauschen oder keinen Zugriff auf ihre Bankkonten haben können.

Kritik an Wirtschaftssanktionen

Einer der Hauptkritikpunkte an Wirtschaftssanktionen ist, dass sie einfache Menschen verletzen, die nichts mit der politischen und diplomatischen Situation zu tun haben.Sanktionsgegner argumentieren, dass Beschränkungen von Entwicklungshilfe, Nahrungsmitteln und Medikamenten die Menschenrechte verletzen könnten. In den letzten Jahren haben Länder, darunter die USA, versucht, „intelligente Sanktionen“ zu verhängen, die darauf abzielen, maximale Auswirkungen auf das Verhalten zu haben und gleichzeitig die Gefährdung der Bürger zu minimieren.

Kritiker weisen zudem darauf hin, dass das Land, das Sanktionen verhängt, häufig auch unter den Sanktionen leidet. Die Blockierung von Importen und Exporten aus einem Land, gegen das Sanktionen verhängt werden, kann Auswirkungen auf die Lieferkette sowie auf den Preis und die Verfügbarkeit von Waren in dem Land haben, in dem die Sanktionen verhängt wurden. 

Eine weitere mögliche negative Auswirkung von Wirtschaftssanktionen kann die Schaffung von Handelsbeziehungen zwischen Ländern sein, die sich gegen die übermächtige Regierung verbünden. Wenn das auferlegende Land Reisen und Handel verbietet, können Nationen, die mit der Politik des auferlegenden Landes nicht einverstanden sind, einspringen, um die Lücke für das sanktionierte Unternehmen zu schließen.