Was ist Dumping?

Definition

Abladenauftritt wenn die Unternehmen eines Landes den Verkaufspreis ihrer Exporte senken, um Marktanteile zu gewinnen.

Definition und Beispiele von Dumping

Beim Dumping senken die Unternehmen eines Landes den Preis ihrer Produkte auf dem ausländischen Markt unter den Preis, den sie im Inland verkaufen würden. Sie können den Preis sogar unter die tatsächlichen Produktionskosten drücken. Dann erhöhen sie den Preis, sobald sie die Konkurrenz der anderen Nation vernichtet haben.

Wenn Frankreich beispielsweise Reifen für weniger als ihren Normalwert in die USA exportiert, könnte dies den amerikanischen Reifenherstellern den Wettbewerb erschweren. Ein anhaltendes „Dumping“ billiger Reifen könnte amerikanische Reifenhersteller aus dem Geschäft drängen. Auch wenn dies für Frankreich kostspielig sein könnte, könnte das Land, sobald es die amerikanische Konkurrenz für seine Reifen ausgeschaltet hat, den Preis erneut erhöhen und einen Teil der verlorenen Einnahmen wieder hereinholen.

Wie funktioniert Dumping?

Dumping funktioniert, indem es die ausländische Konkurrenz ausschaltet, indem die Preise eines Produkts in diesem Land künstlich gesenkt werden. Es wird oft als unfaire Taktik angesehen, die einen Markt mit Produkten überschwemmt, die so günstig sind, dass die Konkurrenz nicht mithalten kann.

Das Land, das Dumpingprodukte betreibt, kann seine Unternehmen mit Subventionen unterstützen, bis die Konkurrenz zerstört ist und die Preise wieder ein normales Niveau erreichen.

Wenn Frankreich beispielsweise Reifen zu billigen Preisen in den USA verkaufen würde, könnten seine Reifenhersteller bei der Produktion der Reifen Geld verlieren. Die französische Regierung könnte ihre Reifenhersteller subventionieren, bis die amerikanischen Reifenhersteller vom Markt verdrängt würden. Dann könnten die französischen Reifenhersteller die Preise für die Reifen wieder auf einem normalen Niveau festsetzen, woraufhin ihre staatlichen Subventionen enden könnten.

Dumping vermeiden

Ein Land verhindert Dumping durch Handelsabkommen. Halten sich beide Partner an die Vereinbarung, können sie fair konkurrieren und Dumping vermeiden.

Handelsabkommen verhindern kein Dumping mit Ländern außerhalb der Verträge. Dann ergreifen Länder extremere Maßnahmen. Antidumpingzölle oder Zölle beseitigen den Hauptvorteil des Dumpings. Ein Land kann einen zusätzlichen Zoll oder eine zusätzliche Steuer auf die Einfuhr von Waren erheben, bei denen es davon ausgeht, dass es sich um Dumping handelt.

Wenn dieses Land Mitglied der Welthandelsorganisation (WTO) oder der Europäischen Union (EU) ist, muss es vor der Erhebung der Zölle nachweisen, dass Dumping vorlag. Diese Organisationen möchten sicherstellen, dass Länder Antidumpingzölle nicht als Mittel nutzen, um Handelsprotektionismus einzuschleusen.

Die WTO und Dumping

Die meisten Länder sind Mitglieder der WTO. Die Mitgliedsländer halten sich an die Grundsätze, die bei den Verhandlungen über das Allgemeine Zoll- und Handelsabkommen festgelegt wurden. Dabei handelte es sich um ein multilaterales Handelsabkommen, das der WTO vorausging. Die Länder sind sich darüber einig, dass sie kein Dumping betreiben und keine Zölle gegen eine Industrie oder ein Land erheben werden. Um einen Antidumpingzoll einzuführen, müssen WTO-Mitglieder nachweisen, dass Dumping stattgefunden hat.

Die WTO definiert Dumping spezifisch. Erstens muss ein Land nachweisen, dass Dumping seiner lokalen Industrie geschadet hat. Es muss außerdem nachgewiesen werden, dass der Preis des gedumpten Imports viel niedriger ist als der Inlandspreis des Exporteurs. Die WTO verlangt drei Berechnungen dieses Preises:

1. Der Preis auf dem Inlandsmarkt des Exporteurs.
2. Der vom Exporteur in einem anderen Land berechnete Preis.
3. Eine Berechnung, die auf den Produktionskosten des Exporteurs, anderen Ausgaben und angemessenen Gewinnspannen basiert.

Das streitende Land muss außerdem nachweisen können, wie hoch der Normalpreis sein sollte. Wenn all dies umgesetzt ist, kann das umstrittene Land Antidumpingzölle einführen.

Die EU und Dumping

Die EU setzt Antidumpingmaßnahmen über ihren Wirtschaftsarm, die Europäische Kommission (EK), durch.Wenn sich ein Mitgliedsland über Dumping durch ein Drittland bei der EU beschwert, führt die EG eine 15-monatige Untersuchung durch. Wie die WTO muss auch die EG feststellen, dass der Branche ein materieller Schaden entstanden ist. 

Die EG muss zwei weitere Bedingungen finden, bevor sie Zölle erhebt. Zunächst muss festgestellt werden, dass Dumping die Ursache für einen materiellen Schaden ist. Zweitens muss festgestellt werden, dass die Sanktionen nicht den Interessen der gesamten EU zuwiderlaufen.

Im Falle eines Schuldspruchs kann der Exporteur anbieten, Abhilfe zu schaffen, indem er sich bereit erklärt, zu einem Mindestpreis zu verkaufen. Nimmt die EG das Angebot nicht an, kann sie Antidumpingzölle erheben. Diese können in Form einer Wertsteuer, einer produktspezifischen Abgabe oder eines Mindestpreises erfolgen. 

Vor- und Nachteile des Dumpings

Vorteile erklärt

• Erhöht den Marktanteil der Industrie des Dumpinglandes: Der Hauptvorteil des Dumpings besteht darin, zu einem unfair wettbewerbsfähigen niedrigeren Preis zu verkaufen. Ein Land subventioniert die exportierenden Unternehmen, damit sie unter dem Selbstkostenpreis verkaufen können. Die Staats- und Regierungschefs des Landes wollen den Marktanteil in dieser Branche erhöhen. Möglicherweise möchte es Arbeitsplätze für seine Bewohner schaffen. Es nutzt Dumping oft als Angriff auf die Industrie seines Handelspartners. Sie hofft, die Produzenten dieses Landes aus dem Geschäft zu drängen und zum Branchenführer zu werden.
• Senkt vorübergehend die Preise für Verbraucher: Es gibt auch einen vorübergehenden Vorteil für die Verbraucher in dem Land, auf das man sich stürzt. Solange die Subvention anhält, zahlen sie niedrigere Preise für diese Ware.

Nachteile erklärt

• Der Unterhalt des Dumpinglandes ist teuer: Das Problem beim Dumping ist, dass es teuer ist, damit Schritt zu halten. Es kann Jahre dauern, bis die Konkurrenz durch den Export billiger Waren aus dem Geschäft gedrängt wird. Unterdessen können die Kosten der Subventionen die Staatsverschuldung des Exportlandes erhöhen.
• Das Zielland könnte sich revanchieren und einen Handelskrieg auslösen: Der zweite Nachteil sind Vergeltungsmaßnahmen des Handelspartners. Länder können Handelsbeschränkungen und Zölle einführen, um Dumping entgegenzuwirken. Das könnte zu einem Handelskrieg führen.
• Tadel durch WTO und EU: Der dritte Nachteil des Dumpings ist die Möglichkeit der Kritik durch internationale Handelsorganisationen. Dazu gehören die Welthandelsorganisation und die Europäische Union. Tadel ist eine formelle Missbilligung durch Mitgliedsstaaten und kann sich auf die Handelsbeziehungen mit diesen Ländern auswirken.