Was ist der Bundeshaushalt?

Definition

DerBundeshaushaltist die Schätzung der Regierung zu Einnahmen und Ausgaben für jedes Geschäftsjahr. Wie ein Familienhaushalt weist der Bundeshaushalt die Ausgaben öffentlicher Mittel für das kommende Haushaltsjahr auf. Das Geschäftsjahr der Bundesregierung beginnt jeweils am 1. Oktober.

Definition und Beispiel des Bundeshaushalts

Der US-Bundeshaushalt ist die Höhe der Ausgaben und Einnahmen der US-Regierung für das nächste Geschäftsjahr. Es läuft vom 1. Oktober bis 30. September. 

Der US-Bundeshaushalt weist zwei ungewöhnliche Ausgabenkategorien auf. Aus dem obligatorischen Haushalt werden Leistungen finanziert, die durch frühere Kongressbeschlüsse festgelegt wurden. Dazu gehören Sozialversicherung, Medicare, Medicaid und andere derartige Leistungen.In diesem Budget werden die Kosten für die Verwaltung der Leistungen geschätzt. Es kann nicht ohne einen weiteren Beschluss des Kongresses geändert werden.

Die Zinsen für die Staatsschulden müssen ebenfalls gezahlt werden, obwohl sie nicht Teil des Pflichthaushalts sind. Wenn die Zinsen nicht gezahlt werden, sind die Vereinigten Staaten mit ihren Schulden in Verzug geraten.

Die andere Kategorie sind diskretionäre Ausgaben. Typischerweise fließt der größte Teil davon in den Militärhaushalt, der Rest finanziert die Verwaltung aller anderen Regierungsbehörden.Dazu gehören das Gesundheits- und Sozialwesen, das Justizministerium und das US-Finanzministerium. Der Kongress legt die aktuellen Ermessensausgaben für jedes Geschäftsjahr fest.

Das Defizit

Der Bund weist seit 2002 ein Defizit auf.Der Präsident und der Kongress betreiben eine expansive Politik. Das große aktuelle US-Haushaltsdefizit ist auf fünf Hauptfaktoren zurückzuführen:

1. Steigende Pflichtausgaben für Sozialversicherung, Medicare und andere Anspruchsprogramme
2. Erhöhte Militärausgaben, die durch den Krieg gegen den Terror von Präsident Bush ausgelöst wurden
3. Die Rezession von 2001 und die Finanzkrise von 2008, die das Wachstum verlangsamten und die Steuereinnahmen verringerten
4. Das Economic Stimulus Act von 2009, das die Große Rezession beendete
5. Drei Steuersenkungen durch die Präsidenten Bush, Obama und Trump, die die Einnahmen schmälerten

Man kann darüber streiten, welcher Präsident am meisten zum Defizit beigetragen hat. Die Wahrheit ist, dass sie es alle getan haben. Die aktuelle Aufschlüsselung des US-Bundeshaushalts erklärt, wie sich die Kombination aus Haushaltskomponenten und dem Staatsdefizit auf die US-Wirtschaft auswirkt.

Der Kongress legt den Bundeshaushalt fest

Die Verfassung gibt dem Kongress die Macht über den Bundeshaushalt. In Artikel 1, Abschnitt 9 heißt es: „Es dürfen keine Gelder aus dem Finanzministerium entnommen werden, es sei denn, es handelt sich um gesetzlich festgelegte Mittel.“

Die Aufgabe des Präsidenten besteht darin, dem Kongress einen Haushaltsvorschlag vorzulegen. Der Präsident fordert alle Bundesbehörden auf, ihre Haushaltsanträge einzureichen. Das Office of Management and Budget (OMB) stellt diese Anfragen zusammen. Der Präsident legt dem Kongress ein Budget vor. Der Kongress folgt diesem Budget normalerweise als Richtlinie für die Erstellung seines eigenen Haushaltsbeschlusses. Dies wird zur Erstellung der Haushaltsrechnungen verwendet, die Mittel für verschiedene Kategorien von Regierungsbehörden zuweisen.

Der Budgetprozess dauert 18 Monate. Es wurde durch das Haushaltskontrollgesetz von 1974 gesetzlich verankert.Allerdings hält sich der Kongress nicht immer an den Zeitplan. In diesem Fall legt sie einen fortlaufenden Beschluss vor, um die Regierung so lange am Laufen zu halten, bis ein Haushalt genehmigt ist. Wenn das nicht geschieht, macht die Regierung dicht.

Wie funktioniert der Bundeshaushalt?

Die Einnahmen der meisten Regierungen – einschließlich der Vereinigten Staaten – stammen aus Steuereinnahmen. Zu diesen Steuern gehören Steuern auf Familieneinkommen, Unternehmensgewinne und Einfuhren wie Zölle und Zölle. Dazu gehören auch Sündensteuern auf Aktivitäten, die die Regierung unterbinden möchte, wie etwa Zigarettenrauchen und Alkoholkonsum. Die Regierung erhebt Steuern auf Benzin, um damit verbundene Aktivitäten wie den Bau von Straßen und Brücken zu finanzieren.

Pigou-Steuern verursachen Kosten für diejenigen, die der Gesellschaft Schaden zufügen. Ein Beispiel wäre eine Steuer auf Hersteller, die Flüsse verschmutzen. Die USA erheben viele dieser Arten von Steuern nicht und bevorzugen die Verwendung von Vorschriften, die als „Befehls- und Kontrollregeln“ bekannt sind.

Einige Länder erzielen Einnahmen von staatseigenen Unternehmen, beispielsweise Ölunternehmen. Die Einnahmen dieser Unternehmen liefern Einnahmen direkt an diese Regierungen. Zu den staatlichen US-Unternehmen zählen vor allem der U.S. Postal Service, die Federal Home Loan Banks, die Farm Credit Banks und die Corporation for Public Broadcasting.

Bundesausgaben

Die Bundesausgaben sind breit gefächert, vielfältig und riesig. Der US-Bundeshaushalt 2020 belief sich auf etwa 7 Billionen US-Dollar – für ein Geschäftsjahr.Es wurden Anstrengungen unternommen, die Ausgaben zu kürzen, aber hier eine Wahl, dort ein Krieg, und bevor man es merkt, ist der Haushalt wieder gewachsen. Der Haushalt 2020 wurde stark durch Hilfsausgaben im Zusammenhang mit der Pandemie beeinträchtigt.

Fast alle Regierungen geben Geld für öffentliche Sicherheit und Verteidigung, Verkehr und Handel aus. Die meisten bieten auch Sozialleistungen für die Arbeitslosenversicherung, den Ruhestand und die Gesundheitsversorgung an. Der ausgegebene Betrag spiegelt die Werte und Prioritäten der Gesellschaft wider.

Das National Priorities Project (NPP), eine überparteiliche, gemeinnützige Forschungsorganisation, stellt fest, dass im Geschäftsjahr 2021 – dem letzten Jahr mit analysierten Daten – rund 5,2 Billionen US-Dollar des Bundeshaushalts für obligatorische Ausgabenposten, 1,6 Billionen US-Dollar für Ermessensausgaben und 0,02 Billionen US-Dollar für Zinsen auf die Bundesschulden aufgewendet wurden.

Die größten Werbebuchungen

Der größte Posten im Bereich der Pflichtausgaben sind Sozialversicherung, Arbeitslosigkeit und staatliche Arbeit. Der zweitgrößte Betrag entfällt auf Medicare- und Gesundheitsausgaben. Die verbleibenden obligatorischen Mittel fließen in Lebensmittel und Landwirtschaft, Veteranenleistungen, Transport und andere Aktivitäten, die das Gemeinwohl fördern.

Viele gehen davon aus, dass Militärausgaben – für Panzer, U-Boote, Arbeitskräfte und Macht – ein Teil des obligatorischen Kuchens sein würden. Diese Ausgaben fallen jedoch in die Kategorie der Ermessensausgaben. Ermessensspielräume für staatliche Ausgaben und Bildung runden das Ganze ab.

Defizit und Schulden

Wenn der Staat mehr ausgibt als er einnimmt, spricht man von „Defizitausgaben“, die zu einem Haushaltsdefizit führen. Auch eine Minderung der Einnahmen durch Steuersenkungen führt zu Defiziten. Das jährliche Defizit wird zur Staatsverschuldung addiert – also zu dem, was ein Staat in Form von Staatsanleihen, Wechseln und Schuldverschreibungen leiht. Sowohl das Defizit als auch die Staatsverschuldung sind Instrumente der expansiven Finanzpolitik. Sie erweitern die Wirtschaft, indem sie mehr Geld hineinpumpen.

Das Geld wird durch den Verkauf von Staatsanleihen aus der Zukunft geliehen. Wenn es richtig gemacht wird, wird eine expansive Politik die Wirtschaft so stark ankurbeln, dass die Schulden bei Fälligkeit problemlos abbezahlt werden können. Wenn es schlecht gemacht wird, wird es künftigen Generationen eine untragbare Schuldenlast aufbürden. Wie bereits erwähnt, flossen im Jahr 2020 0,02 Billionen US-Dollar des Bundeshaushalts in die Bedienung dieser Kredite in Form von Zinszahlungen.

Sie können herausfinden, ob ein Land eine nachhaltige Schuldenlast hat, indem Sie sich das Verhältnis von Schulden zu BIP (Bruttoinlandsprodukt) ansehen, das die gesamte Wirtschaftsleistung jedes Jahres misst. Eine gesunde Schuldenquote sollte laut Weltbank 77 % oder weniger betragen.Nach Angaben der Federal Reserve of St. Louis Economic Data (FRED) betrug die US-Verschuldung im dritten Quartal 2020 in Prozent des BIP 127,36 %.

Bundeshaushaltsüberschuss

Wenn die Ausgaben geringer sind als die Einnahmen, entsteht ein Haushaltsüberschuss. Auch Steuererhöhungen können zu einem Überschuss führen. Beide werden in der kontraktiven Finanzpolitik eingesetzt, um das Wirtschaftswachstum zu bremsen. Dadurch wird der aktuellen Wirtschaft Geld entzogen, als Gegenleistung für die Tilgung künftiger Schulden.

Ein Haushaltsüberschuss verhindert eine gefährliche Blase, wenn sich die Wirtschaft in der Boomphase des Konjunkturzyklus befindet. Dies ist auch erforderlich, wenn die Schuldenquote mehr als 100 % beträgt. Ein anderer Begriff für die kontraktive Politik ist „Sparmaßnahmen“. 

Laut FRED war der größte US-Überschuss seit 1901 im Jahr 2000 zu verzeichnen.