Sparmaßnahmen, ob sie funktionieren, mit Beispielen

Sparmaßnahmen sind Kürzungen der Staatsausgaben, Erhöhungen der Steuereinnahmen oder beides. Diese harten Maßnahmen werden ergriffen, um die Haushaltsdefizite zu senken und eine Schuldenkrise zu verhindern.

Es ist unwahrscheinlich, dass Regierungen Sparmaßnahmen ergreifen werden, es sei denn, sie werden von den Anleihegläubigern oder anderen Kreditgebern dazu gezwungen. Diese Maßnahmen wirken wie eine kontraktive Fiskalpolitik. Sie verlangsamen das Wirtschaftswachstum. Das macht es noch schwieriger, die zur Tilgung der Staatsschulden notwendigen Einnahmen aufzubringen.

Sparmaßnahmen erfordern Änderungen in den Regierungsprogrammen. Zum Beispiel:

• Beschränken Sie die Bedingungen für das Arbeitslosengeld.
• Verlängern Sie das Anspruchsalter für Renten- und Gesundheitsleistungen.
• Reduzieren Sie die Löhne, Zusatzleistungen und Arbeitszeiten von Regierungsangestellten.
• Kürzung der Programme für die Armen.

Zu den Sparmaßnahmen gehören auch Steuerreformen. Zum Beispiel:

• Erhöhen Sie die Einkommenssteuern, insbesondere für Vermögende.
• Bekämpfung von Steuerbetrug und Steuerhinterziehung.
• Privatisieren Sie staatliche Unternehmen. Dabei handelt es sich um Branchen, die als für den Staat von entscheidender Bedeutung gelten. Dazu gehören Versorgung, Transport und Telekommunikation. Durch den Verkauf werden Einnahmen erzielt, um Schulden zu begleichen.
• Mehrwertsteuer erhöhen.

Andere Sparmaßnahmen reduzieren die Vorschriften, um die Geschäftskosten zu senken. Sie verlangen von den Regierungen Folgendes:

• Entfernen Sie einige der Schutzmaßnahmen gegen unrechtmäßige Kündigungen.
• Den Mindestlohn senken oder abschaffen.
• Erhöhen Sie die Arbeitsstunden.

Sparmaßnahmen umfassen möglicherweise nicht alle diese Änderungen. Es hängt von der Situation des Landes ab.

Warum Länder Sparmaßnahmen zustimmen

Länder nutzen Sparmaßnahmen, um eine Staatsschuldenkrise zu vermeiden. Dann befürchten die Gläubiger, dass das Land seinen Schulden nicht nachkommen könnte. Dies geschieht, wenn das Verhältnis von Schulden zu Bruttoinlandsprodukt mehr als 77 % beträgt. Das ist laut einer Studie der Weltbank der Wendepunkt.Es wurde festgestellt, dass sich das Wirtschaftswachstum verlangsamt, wenn die Schuldenquote über einen längeren Zeitraum 77 % übersteigt. Jeder Prozentpunkt Schulden über diesem Niveau kostet das Land 1,7 % Wirtschaftswachstum.

Der Wendepunkt für Schwellenländer liegt bei 64 %. Wenn die Schuldenquote höher ist, verlangsamt sich das Wachstum jedes Jahr um 2 %. Als Ausgleich für das höhere Risiko fordern die Gläubiger dann höhere Zinsen.

Höhere Zinssätze führen dazu, dass das Land höhere Kosten für die Refinanzierung seiner Schulden hat. Irgendwann wird ihnen klar, dass sie es sich nicht leisten können, die Schulden weiter zu erhöhen. Für neue Kredite wendet es sich dann an andere Länder oder den Internationalen Währungsfonds. Als Gegenleistung für Rettungspakete verlangen diese neuen Kreditgeber Sparmaßnahmen. Sie wollen einfach keine weiteren Ausgaben und untragbaren Schulden finanzieren. 

Sparmaßnahmen stellen das Vertrauen in die Haushaltsführung des kreditnehmenden Landes wieder her. Die vorgeschlagenen Reformen schaffen mehr Effizienz und unterstützen einen stärkeren Privatsektor. Beispielsweise führt die gezielte Bekämpfung von Steuerhinterziehern zu mehr Einnahmen und unterstützt gleichzeitig diejenigen, die ihre Steuern zahlen. Die Privatisierung staatseigener Industrien bringt ausländisches Fachwissen mit sich. Es fördert auch die Risikobereitschaft und erweitert die Branche selbst. Die Einführung einer Mehrwertsteuer oder Mehrwertsteuer verringert die Exporte, indem sie sie verteuert. Dies schützt die lokale Industrie und ermöglicht ihnen, zu wachsen und einen Beitrag zur Wirtschaft zu leisten.

Beispiele 

Griechenland– Im Jahr 2014 verhängte die Europäische Union während der griechischen Schuldenkrise Sparmaßnahmen. Die Sparmaßnahmen Griechenlands zielten auf eine Steuerreform ab. Die Kreditgeber verlangten von Griechenland, seine Steuereintreibungsbehörde neu zu organisieren, um gegen Steuerhinterzieher vorzugehen. Die Agentur richtete Prüfungen an 1.700 vermögende und selbstständige Personen. Außerdem wurde die Anzahl der Büros reduziert und Leistungsziele für Manager festgelegt.

Weitere spezifische Maßnahmen verlangten von Griechenland Folgendes:

• Reduzieren Sie die Gesamtbeschäftigung im öffentlichen Dienst um 150.000.
• Senken Sie die Löhne der Staatsbediensteten um 17 %.
• Rentenleistungen über 1.200 Euro im Monat um 20–40 % kürzen.
• Grundsteuer um 3-16 Euro pro Quadratmeter erhöhen.
• Abschaffung der Heizölsubvention.

Die griechische Regierung stimmte zu, bis 2014 Staatsvermögen im Wert von 35 Milliarden Euro zu privatisieren. Sie versprach außerdem, bis 2015 weitere Vermögenswerte im Wert von 50 Milliarden Euro zu verkaufen. Das IWF-Memorandum enthält weitere Einzelheiten hierzu.

Entlassungen, Steuererhöhungen und Kürzungen der Sozialleistungen bremsten das Wirtschaftswachstum. Im Jahr 2012 betrug die Schuldenquote Griechenlands 175 % und war damit eine der höchsten der Welt.Die Rezession Griechenlands beinhaltete eine Arbeitslosenquote von 25 %, politisches Chaos und ein schwaches Bankensystem.

Europäische Union –Die griechische Schuldenkrise führte zu einer Krise in der Eurozone. Viele europäische Banken hatten in griechische Unternehmen und Staatsanleihen investiert. Auch andere Länder wie Irland, Portugal und Italien hatten zu viel ausgegeben. Sie nutzten die niedrigen Zinsen als Mitglieder der Eurozone. Die Finanzkrise 2008 hat diese Länder hart getroffen. Daher waren sie auf Rettungspakete angewiesen, um einen Zahlungsausfall ihrer Staatsschulden zu verhindern.

Italien– Im Jahr 2011 erhöhte Premierminister Silvio Berlusconi die Gesundheitsgebühren. Er kürzte außerdem Subventionen für Regionalregierungen, Steuervorteile für Familien und die Renten für Wohlhabende. Sie haben ihn abgewählt. Sein Nachfolger, Mario Monti, erhöhte die Steuern für Reiche, erhöhte das Rentenalter und ging gegen Steuerhinterzieher vor.

Irland – Im Jahr 2011 kürzte die Regierung die Gehälter ihrer Mitarbeiter um 5 %.Es reduzierte Sozialhilfe und Kindergeld und schloss Polizeistationen.

Portugal – Die Regierung hat die Löhne für Spitzenbeamte im öffentlichen Dienst um 5 % gekürzt.Es erhöhte die Mehrwertsteuer um 1 % und erhöhte die Steuern für Vermögende. Die Ausgaben für Militär und Infrastruktur wurden gekürzt. Es verstärkte die Privatisierung.

Spanien – Spanien erhöhte die Steuern für Reiche. Außerdem wurden die Tabaksteuern um 28 % erhöht.

Vereinigtes Königreich – Das Vereinigte Königreich hat bis 2020 490.000 Regierungsstellen abgebaut, die Budgets um 19 % gekürzt und das Rentenalter von 65 auf 66 Jahre angehoben.Es kürzte den Einkommensteuerfreibetrag für Rentner und reduzierte das Kindergeld.

Frankreich – Die Regierung hat Steuerschlupflöcher geschlossen. Die Konjunkturmaßnahmen wurden zurückgezogen. Es erhöhte die Steuern für Unternehmen und Vermögende.

Deutschland – Die deutsche Regierung hat die Zuschüsse für Eltern gekürzt.Es wurden 10.000 Stellen in der Regierung gestrichen und die Steuern auf Atomkraft erhöht.

Vereinigte Staaten – Obwohl es nie als „Sparmaßnahmen“ bezeichnet wurde, standen im Jahr 2011 Vorschläge zur Reduzierung der US-Staatsverschuldung im Mittelpunkt. Eine Pattsituation bei diesen Sparmaßnahmen führte zur US-Schuldenkrise. Ausgabenkürzungen und Steuererhöhungen wurden zum Thema. Der Kongress weigerte sich im April 2011, den Haushaltsplan für das Haushaltsjahr 2011 zu genehmigen, was die Regierung fast zum Stillstand brachte. Durch die Einigung auf milde Ausgabenkürzungen konnte die Katastrophe abgewendet werden.

Im Juli drohte der Kongress mit einem Zahlungsausfall der USA, wenn die Schuldenobergrenze nicht angehoben würde. Die Katastrophe konnte erneut abgewendet werden, als sich die beiden Parteien auf eine parteiübergreifende Kommission zur Untersuchung der Angelegenheit einigten. Der Kongress verhängte außerdem eine Haushaltseinziehung, falls keine Lösung gefunden werden sollte. Diese obligatorische Haushaltskürzung um 10 % würde zusammen mit Steuererhöhungen in einer Situation auftreten, die als Fiskalklippe bekannt ist.Der Kongress hat es mit einer Last-Minute-Einigung gelöst. Es verzögerte die Sequestrierung, erhöhte die Steuern für Vermögende und ließ eine Lohnsteuergutschrift von 2 % auslaufen.

Warum Sparmaßnahmen selten funktionieren

Trotz ihrer Absichten verschlimmern Sparmaßnahmen die Verschuldung und verlangsamen das Wirtschaftswachstum. Im Jahr 2012 veröffentlichte der IWF einen Bericht, in dem er feststellte, dass die Sparmaßnahmen der Eurozone das Wirtschaftswachstum verlangsamt und die Schuldenkrise verschlimmert haben könnten. Doch die EU verteidigte die Maßnahmen.Es hieß, sie hätten das Vertrauen in die Art und Weise, wie Länder verwaltet würden, wiederhergestellt. Beispielsweise beruhigte die Sparpolitik Italiens besorgte Anleger, die daraufhin eine geringere Rendite für ihr Risiko in Kauf nahmen. Die Anleiherenditen Italiens sanken. Das Land fand es einfacher, kurzfristige Schulden zu verlängern.

Der Zeitpunkt der Sparmaßnahmen ist alles. Es ist keine gute Zeit, wenn ein Land darum kämpft, aus der Rezession herauszukommen. Eine Senkung der Staatsausgaben und die Entlassung von Arbeitskräften werden das Wirtschaftswachstum verringern und die Arbeitslosigkeit erhöhen. Der Staat selbst ist ein wichtiger Bestandteil des BIP. Ebenso wird eine Erhöhung der Unternehmenssteuern in schwierigen Zeiten nur zu mehr Entlassungen führen. Eine Erhöhung der Einkommenssteuer wird den Verbrauchern Geld aus der Tasche ziehen und ihnen weniger Geld zum Ausgeben geben.

Der beste Zeitpunkt für Sparmaßnahmen ist, wenn sich die Wirtschaft in der Expansionsphase des Konjunkturzyklus befindet. Die Ausgabenkürzungen werden das Wachstum auf gesunde 2 % bis 3 % verlangsamen und eine Blase verhindern. Gleichzeitig wird es Anlegern in Staatsanleihen die Gewissheit geben, dass die Regierung fiskalisch verantwortlich ist.