Eine Pigouvia-Steuer ist eine staatliche Gebühr für jede Aktivität, die sozial schädliche externe Effekte verursacht. Eine Externalität ist eine Aktivität, die einen negativen Effekt auf andere in einer Gesellschaft hat, aber nicht unbedingt auf die Person, die diese Aktivität ausführt.
Umweltverschmutzung ist beispielsweise eine Externalität. Fahrer von nicht konformen Fahrzeugen leiden nicht sofort unter ihren Abgasen, wohl aber jeder hinter ihnen. Ihre Abgase erhöhen auch die Umweltverschmutzung für alle in der Gemeinde.
Die Regierung erhebt Pigouvian-Steuern auf nicht konforme Fahrzeuge, um den Fahrern höhere Kosten als Ausgleich für das durch sie verursachte Leid aufzuerlegen. Die Einnahmen aus der Steuer werden häufig zur Minderung der externen Kosten verwendet.
Inhaltsverzeichnis
Notiz
Im Idealfall kostet eine Pigou-Steuer den Produzenten den Betrag, der dem Schaden entspricht, den sie anderen zufügt.
Der britische Ökonom Arthur Pigou entwickelte das Konzept der Externalitäten.Er argumentierte, dass die Regierung eingreifen sollte, um sie zu korrigieren, indem sie Aktivitäten besteuert, die der gesamten Wirtschaft schaden, und Aktivitäten subventioniert, die der Gesellschaft als Ganzes helfen.
Wichtige Erkenntnisse
- Eine Pigouvia-Steuer wird auf jede Aktivität erhoben, die sozial schädliche externe Effekte erzeugt.
- Pigou-Steuern verlagern die Kosten von der Gesellschaft auf die Produzenten dieser externen Effekte.
- Gas-, CO2- und Lärmsteuern sind Beispiele für Pigouvian-Steuern.
- Pigouvian-Steuern können die Belastung von Geringverdienern erhöhen.
Beispiele für die Pigouvian-Steuer
Stellen wir uns vor, ein Hersteller vergiftete das Grundwasser in den ersten fünf Betriebsjahren. Der Hersteller hat in diesem Zeitraum 100.000 Gallonen Abfall ausgestoßen, und die Beseitigung des Abfalls kostete die nahegelegene Stadt 1 Million US-Dollar. Für früheres Verhalten würde die Stadt eine Geldstrafe von einer Million US-Dollar verhängen.
Die Stadt würde künftig außerdem eine Pigouvian-Steuer in Höhe von 10 US-Dollar pro Gallone erheben. Das würde die Kosten künftiger Umweltverschmutzung decken. Wenn es sich für das Unternehmen lohnen würde, sein toxinproduzierendes Produkt weiterhin herzustellen, würde es die Strafe zahlen. Wenn nicht, würde das Unternehmen pleitegehen. So oder so wird die Stadt sauberes Wasser haben.
Gassteuern
Eine Benzinsteuer ist ein Beispiel für eine Pigouvian-Steuer. Es erhöht die Kosten für den Fahrer, um die negativen externen Effekte zu decken, die durch das Autofahren entstehen. In den Vereinigten Staaten betrug die Bundesgassteuer im Jahr 2019 0,183 US-Dollar pro Gallone.Die durchschnittliche staatliche Benzinsteuer betrug 0,2868 US-Dollar pro Gallone. Die Einnahmen fließen in den Federal Highway Trust Fund, um die Straßeninstandhaltung zu finanzieren.
Lärmsteuern
Frankreich erhebt an seinen neun verkehrsreichsten Flughäfen eine Pigouvia-Lärmsteuer auf Flugzeuge.Sie liegt je nach Flughafen und Gewicht des Flugzeugs zwischen 2 und 35 Euro. Die Regierung verwendet die Einnahmen, um Häuser schalldicht zu machen, die einem Lärmpegel von mehr als 70 Dezibel ausgesetzt sind.
Kohlenstoffsteuern
Etwa 40 Länder erheben CO2-Steuern auf Unternehmen, die Kohle, Öl oder Gas verbrennen, wodurch Treibhausgasemissionen entstehen. Diese Emissionen verursachen einen Klimawandel, der zu mehr Naturkatastrophen, einem Anstieg des Meeresspiegels und einer Zunahme von Dürren führen kann.
Obwohl Pigouvia-Steuern in gewisser Hinsicht funktionieren können, können sie einige unvorhergesehene oder unbeabsichtigte negative Auswirkungen haben.
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Entmutigt unerwünschte Verhaltensweisen
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Fördert die Wirtschaftlichkeit
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Kann zusätzliche Staatseinnahmen generieren
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Kann Personen mit geringerem Einkommen zusätzlich benachteiligen
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Kann nach hinten losgehen und das Gegenteil des gewünschten Effekts erzeugen
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Schwer zu messen
Vorteile
Pigouvian-Steuern entmutigen Verhaltensweisen, die negative externe Effekte erzeugen. In Situationen, in denen dies nicht der Fall ist, erhöht es die Einnahmen, um den von der externen Wirkung Betroffenen zu helfen. Beispielsweise verringert die Benzinsteuer das Fahren, während gleichzeitig die Instandhaltung der Autobahnen finanziert wird.
Pigouvian-Steuern können auch zu mehr Effizienz in einer Volkswirtschaft führen, insbesondere wenn die Steuer die Kosten des externen Schadens deckt. Es entstehen die tatsächlichen Kosten für die Herstellung der Ware oder Dienstleistung. Das Unternehmen entscheidet dann, ob sich die Mehrkosten lohnen.
Nachteile
Im Idealfall entsprechen die Pigouvian-Steuern den Kosten, die durch die negative externe Wirkung entstehen. Diese Kosten können in der realen Welt schwer zu messen sein.
Pigouvian-Steuern sind regressiv, wenn sie Bevölkerungsgruppen mit geringerem Einkommen stärker belasten als Bevölkerungsgruppen mit höherem Einkommen.
Notiz
Einige Pigou-Steuern, wie die Benzinsteuer oder die Zigarettensteuer, sind regressiv, weil sie pauschal oder für alle gleich sind. Am Ende nehmen sie einen größeren Prozentsatz des Einkommens von Leuten, die weniger Geld verdienen.
Wie jede andere Art staatlicher Intervention können Pigouvia-Steuern unvorhergesehene negative Auswirkungen haben. 1995 führten die Niederlande eine Grundwassersteuer ein.Die Steuer wurde den Trinkwasserunternehmen auferlegt, um sauberes Trinkwasser für künftige Generationen zu bewahren. Die Regierung ließ zu viele Befreiungen zu, was zur Folge hatte, dass zehn Unternehmen 90 % der Steuer zahlten. Dieselben Unternehmen setzten sich dafür ein, die Steuer abzuschaffen. Im Jahr 2011 hat die niederländische Regierung die Steuer wegen steuerlicher Ineffizienz abgeschafft.
Sündensteuer versus Pigouvian-Steuer
Eine Pigouvian-Steuer ähnelt einer Sündensteuer, die ebenfalls Kosten für sozial schädliche Waren oder Dienstleistungen auferlegt, aber Sündensteuern sollen interne Effekte oder negative Auswirkungen, die für den Benutzer auftreten, abschrecken. Lungenkrebs ist ein Beispiel für eine innere Erkrankung, die Zigarettenraucher tragen.
Notiz
Eine Zigarettensteuer kann sowohl als Sündensteuer als auch als Pigou-Steuer betrachtet werden.
Eine Zigarettensteuer hält Raucher davon ab, sich eine Gewohnheit anzueignen, die schädliche innere Folgen wie Lungenkrebs hervorruft. Außerdem werden mit Steuergeldern Kampagnen finanziert, die Menschen über die Gefahren von Lungenkrebs aufklären. Um wirklich Pigouvian zu sein, würde die Steuer den Kosten der Gesellschaft für die Behandlung von Lungenkrebs entsprechen.
Häufig gestellte Fragen (FAQs)
Wie berechnet man eine Pigouvian-Steuer?
Die Höhe der Pigouvian-Steuer sollte den Kosten der schädlichen externen Effekte entsprechen.Natürlich kann die Berechnung der externen Kosten kompliziert sein, und in zwei Situationen funktioniert die Berechnung nicht gleich. Die Berechnung der Kosten für die Straßeninstandhaltung zur Festsetzung einer Gassteuer kann einfacher sein als beispielsweise die Berechnung der kumulierten Kosten der Kohlenstoffverschmutzung für eine Kohlenstoffsteuer.
Was ist der Pigou-Effekt?
Der Pigou-Effekt bezieht sich auf Arthur Pigou‘s Studie über den Zusammenhang zwischen Reichtum und Konsum. Zu einer Zeit, als der Ökonom John Keynes den Zusammenhang zwischen Einkommen und Ausgaben betonte, versuchte Pigou, einen Zusammenhang zwischen den Ersparnissen einer Person und der Höhe ihrer Ausgaben herzustellen.Pigou glaubte, dass dies weitreichende Auswirkungen auf die Wirtschaft haben könnte, doch die Theorie ist unter Ökonomen immer noch ein Diskussionspunkt.
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