Obamas Konjunkturpaket und wie gut es funktionierte

Präsident Barack Obama unterzeichnete am 17. Februar 2009 den American Recovery and Reinvestment Act (ARRA).Das Congressional Budget Office schätzte, dass es bis 2019 zu zusätzlichen Haushaltsdefiziten in Höhe von 787 Milliarden US-Dollar kommen würde.

Das Konjunkturpaket trug dazu bei, die Große Rezession zu beenden, indem es die Verbraucherausgaben ankurbelte. Vor allem aber hat es das nötige Vertrauen geschaffen, um das Wirtschaftswachstum anzukurbeln. Ziel war es auch, das Vertrauen in die Finanzdienstleistungsbranche wiederherzustellen. Es begrenzte die Prämien für leitende Angestellte in Unternehmen, die Mittel des Troubled Asset Relief Program (TARP) erhielten.

Wie es funktionierte

Der American Recovery and Reinvestment Act sah drei Ausgabenkategorien vor. Es senkte die Steuern um 288 Milliarden US-Dollar und stellte 224 Milliarden US-Dollar für erweiterte Arbeitslosenunterstützung, Bildung und Gesundheitsausgaben bereit. Darüber hinaus hat das Gesetz durch die Bereitstellung von Bundesverträgen, Zuschüssen und Darlehen in Höhe von 275 Milliarden US-Dollar Arbeitsplätze geschaffen.

Der Kongress hat das Gesetz so konzipiert, dass es in den ersten drei Geschäftsjahren Leistungen in Höhe von fast 720 Milliarden US-Dollar bzw. 91,5 % bietet. Im Geschäftsjahr 2009 wurden 185 Milliarden US-Dollar bereitgestellt, im Geschäftsjahr 2010 399 Milliarden US-Dollar und im Geschäftsjahr 2011 134 Milliarden US-Dollar.

Die Obama-Regierung hat es besser gemacht als geplant. Bis zum Ende des Geschäftsjahres 2009 betrug der negative Effekt auf das Haushaltsdefizit nur 179 Milliarden US-Dollar. Davon flossen 68 Milliarden US-Dollar in Steuererleichterungen und Kredite. Ein weiterer Betrag wurde für 34 Milliarden US-Dollar für Gesundheitsdienste und 21 Milliarden US-Dollar für Bildung ausgegeben. Außerdem wurden 28 Milliarden US-Dollar für Arbeitslosengeld und 13 Milliarden US-Dollar für zusätzliche Sozialversicherungs- und Veteranenschecks ausgegeben.

Der Bericht schätzte die Gesamtauswirkungen auf das Defizit bis 2019 auf 836 Milliarden US-Dollar. Bis zum Geschäftsjahr 2014 hatte ARRA das Defizit um 827 Milliarden US-Dollar erhöht. Davon flossen 303 Milliarden US-Dollar in Steuererleichterungen und Kredite. Weitere 141 Milliarden US-Dollar wurden für Gesundheitsdienste und 97 Milliarden US-Dollar für Bildung ausgegeben. Es gab 64 Milliarden US-Dollar für Arbeitslosenunterstützung und 48 Milliarden US-Dollar für das Supplemental Nutrition Assistance Program aus.

Wie gut es gelungen ist

In einem Bericht aus dem Jahr 2009 prognostizierte das CBO, dass ARRA das Bruttoinlandsprodukt im vierten Quartal 2009 um 1,4 % bis 3,8 % steigern würde.Der Konjunkturimpuls war im BIP 2009 erfolgreich. Die Wirtschaft wuchs im dritten Quartal um 1,7 % und im vierten Quartal um 3,8 %. Das ist eine große Verbesserung gegenüber dem Rückgang um 6,7 % im ersten Quartal und dem Rückgang um 0,7 % im zweiten Quartal.

Im Jahr 2009 prognostizierte der CBO, dass ARRA die Beschäftigung bis Ende 2012 um sieben Millionen Vollzeitstellen steigern würde.Laut CBO stieg die Zahl der Vollzeitäquivalent-Arbeitsplätze bis 2010 durch die Richtlinien von ARRA um zwei Millionen auf 4,8 Millionen.

Der größte Erfolg war dem Konjunkturpaket zu verdanken. Bis März 2009 hatte die expansive Geldpolitik alles getan, was sie konnte. Es war offensichtlich, dass mehr Finanzpolitik erforderlich war.

Notiz

Zweifellos hat das Konjunkturpaket das nötige Vertrauen geweckt, um die Wirtschaft wieder in Schwung zu bringen. 

Obamas größte Herausforderung bestand darin, genügend Anreize zu schaffen, um die Rezession abzumildern, aber nicht groß genug, um weitere Zweifel an der explodierenden US-Verschuldung zu wecken. Leider wurde dem Plan vorgeworfen, beides zu bewirken. Es gelang ihr zunächst nicht, die Arbeitslosigkeit unter 9 % zu senken, und die Schulden stiegen weiter an.Dennoch wurde das Konjunkturprogramm nicht so sehr verurteilt wie die Gesundheitsreform, Medicare und Medicaid wegen der Schulden.

Die Wirksamkeit der drei Komponenten

Obamas Steuernachlässe sollten die Konsumausgaben anregen, doch viele Experten bezweifelten dies. Warum? Die Rückerstattungen wurden als geringere Quellensteuer ausgewiesen. Anders als bei den Steuersenkungen von Bush erhielten die Arbeitnehmer keine Schecks. Daher wussten die meisten Menschen nicht, dass sie eine Steuerrückerstattung erhielten.

Die Anreize für Kleinunternehmen trugen dazu bei, Arbeitsplätze zu schaffen, die Kreditvergabe der Small Business Administration und der Gemeindebanken zu erhöhen und die Kapitalertragssteuern für Kleinunternehmensinvestoren zu senken.

Notiz

Die Hilfe half, aber viele Staaten waren so unter Wasser, dass ihre Verluste die Bundeshilfe überwogen.

Der öffentliche Bau wurde am meisten bekannt gemacht. Überall dort, wo Konjunkturgelder für den Bau von Straßen oder öffentlichen Gebäuden verwendet wurden, wurden Schilder angebracht.

Konjunkturimpulse für kleine Unternehmen

Obwohl die meiste Aufmerksamkeit der Medien auf das in Großbanken investierte Geld gerichtet war, investierte das TARP-Programm des Finanzministeriums auch 570 Millionen US-Dollar in 84 Institutionen, um Gemeinschaftsbanken zu stärken.

Zweitens beinhaltete das Konjunkturpaket Steuerabschreibungen für Kleinunternehmen. Hier sind einige davon:

  • Die Abzüge für Maschinen und Geräte wie Computer- und Bürogeräte, Schilder und Fahrzeuge wurden auf 250.000 US-Dollar erhöht. Ausnahmen bildeten SUVs, deren Preis auf 25.000 US-Dollar begrenzt war. Immobilien, die nicht für die Steuergutschrift in Frage kamen, können um 50 % abgeschrieben werden.
  • Anleger in kleine, börsennotierte Unternehmen, die ihre Aktien länger als fünf Jahre hielten, erhielten eine Senkung der Kapitalertragssteuer.
  • Kleine Unternehmen könnten die Zahlung der Quellensteuer von 3 % auf an Regierungen verkaufte Waren und Dienstleistungen verzögern.
  • Die Kreditgarantie der Small Business Administration 7(a) wurde von 75 % auf 90 % des Kreditwerts erhöht.
  • Im Rahmen des 504-Programms der SBA, das kleinen Unternehmen wirtschaftliche Entwicklungskredite im Wert von 4 Millionen US-Dollar garantierte, wurden die Gebühren abgeschafft.

Im Haushaltsplan für das Geschäftsjahr 2011 waren außerdem 64 Milliarden US-Dollar vorgesehen, die wie folgt aufgeteilt sind:

  • Steuergutschriften in Höhe von 33 Milliarden US-Dollar für kleine Unternehmen, die neue Arbeitskräfte einstellen oder Gehaltserhöhungen leisten, die über die Erhöhung der Lebenshaltungskosten hinausgehen
  • Erhöhen Sie das Limit für SBA-Darlehensgarantien
  • 30 Milliarden US-Dollar aus dem TARP-Programm für 8.000 Gemeinschaftsbanken; Diese Banken besitzen Vermögenswerte unter 10 Milliarden US-Dollar und vergeben die Hälfte aller Kredite an Kleinunternehmen
  • 700.000 US-Dollar zur Abschaffung der Kapitalertragssteuer für Investoren in Kleinunternehmen

Häufig gestellte Fragen (FAQs)

Wohin floss das Geld aus Präsident Obamas Konjunkturprogramm?

Nach Angaben des Government Accountability Office flossen 36 % der Mittel aus dem Sanierungsgesetz von 2009 in Steuervorteile und weitere 32 % in Anspruchsprogramme wie Arbeitslosigkeit. Der Großteil der restlichen 32 % floss in Bundeszuschussprogramme für Zwecke wie Bildung, Transport und Energie. Ein kleiner Teil der Mittel floss auch in staatliche Verträge und Darlehen.

Wer hat sich für die Konjunkturpakete von Präsident Obama qualifiziert?

Um Anspruch auf direkte Konjunkturzahlungen nach dem Recovery Act von 2009 zu haben, musste man Sozialversicherungsleistungen beziehen (entweder für Invalidität oder Ruhestand). Insgesamt erhielten fast 55 Millionen Amerikaner eine einmalige Zahlung von 250 US-Dollar.