Überparteilichkeit ist eine politische Situation, die auftritt, wenn zwei gegnerische Parteien zusammenarbeiten, um gemeinsame Ziele zu erreichen. Das Gegenteil ist Parteilichkeit, bei der Parteimitglieder an ihren Ideologien und Programmen festhalten, auch wenn dies dem nationalen Interesse schadet. Überparteilich ist strikt unabhängig, ohne Rücksicht auf die politische Zugehörigkeit.
Beispielsweise ist das Congressional Budget Office unparteiisch. Es analysiert die wirtschaftlichen Auswirkungen der vorgeschlagenen Gesetze für den Kongress. Es lässt nicht zu, dass die politischen Neigungen seiner Mitarbeiter seine Berichte beeinflussen.
Inhaltsverzeichnis
Notiz
Überparteilichkeit ist schwer zu erreichen, weil die beiden großen US-Parteien in ihrer Wirtschaftspolitik so gegensätzlich sind.
Traditionell umfasst das Programm der Demokratischen Partei Wirtschaftspolitiken, die darauf abzielen, Einkommen und soziale Ungleichheiten zu minimieren, wobei der Schwerpunkt darauf liegt, dass diese Politiken letztlich das Wirtschaftswachstum in allen Schichten der amerikanischen Wirtschaft am besten fördern.
Die Wirtschaftspolitik der Republikaner konzentriert sich auf das, was für Unternehmen und Investoren gut ist. Sie sagen, dass wohlhabende Unternehmen das Wirtschaftswachstum für alle ankurbeln werden. Republikaner vertreten die Theorie der Angebotsökonomie.
Beide Parteien glauben an den amerikanischen Traum, sind sich jedoch nicht einig darüber, wie er erreicht werden kann. Republikaner betrachten es oft als das Recht des Einzelnen, mit begrenzter bürokratischer Einmischung wirtschaftlichen Wohlstand anzustreben. Demokraten sehen dies oft im Zusammenhang mit dem Recht eines Einzelnen, diesen Erfolg anzustreben (einschließlich Bildung, einem guten Job, angemessener Wohnung und Gesundheitsversorgung), und zwar im Gleichgewicht mit der Übernahme von Verantwortung dafür, dass andere im gesamten gesellschaftlichen Spektrum Zugang zu diesen Rechten erhalten.
Diese Unterschiede machen es so schwierig, die Überparteilichkeit im Kongress zu erreichen, da jede davon unterschiedliche Auswirkungen auf Einkommen, Steuern, die Umwelt und eine Vielzahl anderer Themen hat – oft scheinbar im Widerspruch zueinander.
Vorteile
Untersuchungen von Dr. Celia Paris an der Loyola University ergaben, dass Amerikaner eine überparteiliche Zusammenarbeit bevorzugen. Dr. Paris fragte die Leute: „Was sollten gewählte Beamte tun?“
Als Antwort sagten 68 %, dass Politiker „versuchen sollten, über Parteigrenzen hinweg zusammenzuarbeiten“. Fast zwei Drittel sagten, sie sollten „Kompromisse eingehen, um Lösungen zu finden“. 93 % sagten, sie sollten „Gegner mit mehr Höflichkeit behandeln“.
Die Unterstützung der Wähler für die Überparteilichkeit erstreckte sich auf Gesetzentwürfe, Gesetzgeber und den Kongress selbst. Die Menschen unterstützten parteiübergreifende Gesetzesvorlagen fast genauso stark wie Gesetzesvorlagen, die nur von ihrer eigenen Partei vorgeschlagen wurden. Sie mochten keine Gesetzesentwürfe, die nur von der Gegenpartei vorgeschlagen wurden. Wie Dr. Paris erklärte: „Die Leute gehen davon aus, dass Gesetzesentwürfe, die nur von der Gegenpartei gesponsert werden, schlecht sind.“
Notiz
Wähler mögen es, wenn ihre gewählten Amtsträger auf der anderen Seite des Ganges arbeiten. Sie sehen darin keine Schwäche oder einen Verrat an den Werten ihrer Partei. Stattdessen nehmen sie den Gesetzgeber als aufgeschlossen, an der Meinung ihrer Wähler interessiert und weniger eigennützig wahr.
Die Studie ergab auch, dass die Wähler mehr Vertrauen in den Kongress als Institution hatten, wenn parteiübergreifende Gesetzesentwürfe vorgeschlagen wurden.
Das Center for the Study of Democratic Institutions der Vanderbilt University hat eine Studie durchgeführt, um herauszufinden, ob überparteiliche Gesetzgeber effektiver sind. Für jeden Gesetzgeber wurde der überparteiliche Index des Lugar Centers verwendet. Der Index misst, wie oft Mitglieder der Gegenpartei die Gesetzentwürfe eines Gesetzgebers mitunterstützen und umgekehrt.
Es stellte sich heraus, dass Gesetzgeber mit überdurchschnittlichen parteiübergreifenden Werten um 11 % effektiver waren als solche mit unterdurchschnittlichen Werten. Sie könnten ihre Gesetzesentwürfe im Gesetzgebungsprozess weiter vorantreiben.
Es überrascht nicht, dass die Überparteilichkeit besonders für die Mitglieder der Minderheitspartei hilfreich war. Ohne die Unterstützung von der anderen Seite konnten sie ihren Gesetzentwurf nicht durchbringen.
Die Überparteilichkeit hat den Frauen am meisten geholfen. Es war wahrscheinlicher, dass sie über den Gang hinausreichten, und das machte sie effektiver. Dies galt auch dann, wenn sie in der Mehrheitspartei waren.
Nachteile
Einige argumentieren, dass die Überparteilichkeit den Druck und Zug schwächt, der die Demokratie ausmacht. James Madison argumentierte, dass die „Konflikte rivalisierender Parteien“ notwendig seien, um die Republik am Leben zu erhalten. Er war der Ansicht, dass die Überparteilichkeit zu einer Machtkonsolidierung führen könnte, die in Tyrannei münden könnte.
Beispiele für parteiübergreifende Gesetzentwürfe
Bei der parteiübergreifenden Gesetzgebung verfassen die beiden Parteien gemeinsam einen Gesetzentwurf zur Förderung des Gemeinwohls. Hier sind drei bekannte Beispiele.
Überparteiliches Kampagnenreformgesetz von 2002
Der McCain-Feingold Act ist der populäre Name für den Bipartisan Campaign Reform Act von 2002. Das Gesetz wurde nach den Senatoren John McCain, R-Ariz., und Russ Feingold, D-Wis, benannt. Ziel war es, den Einfluss von Unternehmen auf Bundestagswahlen zu beenden.
McCain-Feingold verbot Spenden an politische Parteien, die nicht an bestimmte Kandidaten gingen. Als Ausgleich wurden die Obergrenzen für Beiträge an bestimmte Kandidaten erhöht. Es schränkte ein, wie viel Unternehmen, gemeinnützige Organisationen und Gewerkschaften mit dem Bild oder Namen eines Kandidaten werben durften.
United gegen Federal Election Commission
Im Jahr 2010 hob der Fall Citizens United gegen Federal Election Commission des Obersten Gerichtshofs Abschnitt 203 des McCain-Feingold-Gesetzes auf. Es ermöglichte Organisationen, Anzeigen zu finanzieren, die einen Kandidaten ausdrücklich befürworteten oder ablehnten. Das Gericht erklärte, dass das Gesetz das Recht der Unternehmen auf freie Meinungsäußerung gemäß dem Ersten Verfassungszusatz einschränke. Tatsächlich hieß es, dass die Unternehmen die gleichen verfassungsmäßigen Rechte hätten wie die Menschen.
Überparteiliches Haushaltsgesetz von 2018
Der Bipartisan Budget Act von 2018 beendete einen neuntägigen Regierungsstillstand im Januar 2018. Er wurde vom Mehrheitsführer im Senat, Mitch McConnell, R-Ky., und dem Minderheitsführer Chuck Schumer, D-N.Y., ausgehandelt.
Es erhöhte die durch die Sequestrierung auferlegten Ausgabenobergrenzen für zwei Jahre: 2018 und 2019. Es setzte die Schuldenobergrenze bis März 2019 aus, stellte Katastrophenhilfe in Höhe von 90 Milliarden US-Dollar bereit und finanzierte das Kinderkrankenversicherungsprogramm.
Überparteiliches Politikzentrum
Das Bipartisan Policy Center ist eine Denkfabrik in Washington, D.C., die sich aktiv für die Überparteilichkeit einsetzt. Es analysiert Probleme, um eine Lösung zu finden, die beide Parteien unterstützen können. Ihr Lobbyarm, BPC Action, befürwortet parteiübergreifende Lösungen im Kongress.
Das Fazit
Die Mehrheit der US-Wähler befürwortet die Überparteilichkeit als die beste Möglichkeit für Führer und ihre Gesetze, wirksam zu sein. Die Menschen nehmen überparteiliche Führer als diejenigen wahr, die sich wirklich für Verbesserungen einsetzen, indem sie bereit sind, Parteiunterschiede auszuräumen.
Die Überparteilichkeit hilft den Gesetzgebern, bessere Lösungen zu finden, indem sie die Ideologien und Richtlinien sowohl der demokratischen als auch der republikanischen Partei berücksichtigen. Das McCain-Feingold-Gesetz ist ein parteiübergreifendes Produkt, das den großen Einfluss von Unternehmen auf Wahlen einschränkt.
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