Handelskriege und ihre Auswirkungen auf die Wirtschaft und Sie

Ein Handelskrieg entsteht, wenn ein Land Zölle oder Quoten auf Importe erhebt und andere Länder mit ähnlichen Formen des Handelsprotektionismus zurückschlagen. Mit seiner Eskalation verringert ein Handelskrieg den internationalen Handel.

Ein Handelskrieg beginnt, wenn ein Land versucht, seine heimische Industrie zu schützen und Arbeitsplätze zu schaffen. Kurzfristig könnte es funktionieren. Zölle sollen einheimischen Produzenten einen Wettbewerbsvorteil verschaffen. Dadurch würden sie mehr Bestellungen von lokalen Kunden erhalten. Wenn ihre Unternehmen wachsen, würden sie Arbeitsplätze schaffen.

Doch auf lange Sicht kostet ein Handelskrieg Arbeitsplätze. Es schwächt das Wirtschaftswachstum aller beteiligten Länder. Es löst auch Inflation aus, wenn Zölle die Importpreise erhöhen.

Smoot-Hawley wurde entwickelt, um US-amerikanische Landwirte zu unterstützen, die von der „Dust Bowl“ verwüstet worden waren, aber es erhöhte auch die Lebensmittelpreise für Amerikaner, die bereits unter der Weltwirtschaftskrise litten. Andere Länder reagierten mit eigenen Zöllen. Der Handelskrieg reduzierte den internationalen Handel um 65 %.Es verwandelte eine Rezession in eine Depression und trug zum Beginn des Zweiten Weltkriegs bei.

Trumps Handelskriege

Präsident Donald Trump hat einen Handelskrieg begonnen, um das US-Handelsdefizit zu verringern. Es war das größte der Welt seit 1975. Die Reduzierung des Defizits war Teil von Trumps Strategie, mehr Arbeitsplätze zu schaffen.

Im Jahr 2019 betrug das Defizit 577 Milliarden US-Dollar.Die USA importierten Waren und Dienstleistungen im Wert von 3,1 Billionen US-Dollar und exportierten 2,5 Billionen US-Dollar.

Der größte Teil des Defizits ist auf den US-Verbrauch importierter Konsumgüter zurückzuführen. Dazu gehören Medikamente, Fernseher, Kleidung und andere Haushaltsgegenstände. Ein weiterer großer Faktor ist der Import von Automobilen und Teilen. 

Anfang 2018 sagte Trump: „Handelskriege sind gut und leicht zu gewinnen.“ Er initiierte drei: einen globalen Zoll auf Stahl, einen Zoll auf europäische Autos und Zölle auf chinesische Importe. Nach Trumps Ankündigung brachen die globalen Aktienmärkte aus Angst vor einem Handelskrieg zwischen den drei größten Volkswirtschaften der Welt ein. Ende 2018 gründeten mehrere US-Unternehmen „Tariffs Hurt the Heartland“.

Das Congressional Budget Office schätzte die Kosten von Handelshemmnissen für den durchschnittlichen amerikanischen Haushalt im Jahr 2020 auf 580 $, einschließlich höherer Preise und verlorenem Wirtschaftswachstum.

Die Zahl der Insolvenzanträge für landwirtschaftliche Betriebe erreichte oder übertraf 2019 in neun Bundesstaaten Rekordhöhen, was einem Anstieg von 24 % gegenüber dem Vorjahr entspricht.Am 23. Mai 2019 gewährte Trump den Landwirten 16 Milliarden US-Dollar an Hilfen, um ihre Verluste teilweise auszugleichen.Er gab ihnen 2018 12 Milliarden Dollar.

Andere Länder haben Handelsabkommen geschlossen, die die Vereinigten Staaten ausschließen. Im April 2018 verbesserte die EU ihr Abkommen mit Mexiko und schaffte fast alle Zölle ab.Im Juli 2018 unterzeichnete die EU ein Abkommen mit Japan, das die Zölle auf fast alle Waren senkt oder beendet.Es wurde die weltweit größte offene Handelszone eingerichtet, die damals Waren im Wert von 152 Milliarden US-Dollar umfasste.

Stahlzölle

Am 8. März 2018 kündigte die Trump-Regierung einen Zoll von 25 % auf Stahl und einen Zoll von 10 % auf Aluminiumimporte an. Darin heißt es, dass die Abhängigkeit von importierten Metallen die Fähigkeit Amerikas gefährdet, Stahl und Aluminium für die nationale Sicherheit zu produzieren.Die Aerospace Industries Association sagte, dass Trumps Zölle stattdessen die Kosten des Militärs erhöhen würden. 

Der US-Kongress ist das einzige Gremium, das befugt ist, Zölle zu erheben, aber 1962 erlaubte er dem Präsidenten, Importe einzudämmen, die die nationale Sicherheit bedrohten.Die Welthandelsorganisation kann nicht über Handelsstreitigkeiten entscheiden, bei denen es um Sicherheit geht.

Amerika ist dank Anwendern wie Autoherstellern der weltweit größte Stahlimporteur. Stahlimporteure beschäftigen 6,5 Millionen Arbeiter, verglichen mit rund 140.000 Arbeitern in der US-amerikanischen Stahlindustrie. Die Zölle schmälerten im zweiten Quartal die Gewinne der drei großen Autohersteller, die diese Kosten an die Verbraucher weitergaben.

Die Europäische Union, Kanada, Indien, Mexiko, Norwegen, die Schweiz, China, die Türkei und Russland reichten bei der Welthandelsorganisation Beschwerden ein.

Am 22. März 2018 befreite Trump Kanada, Mexiko, Südkorea, Argentinien, Australien, Brasilien und die Europäische Union von den Stahl- und Aluminiumzöllen.Südkorea stimmte einer Verdoppelung seiner Importquote für US-Autos zu. Es ermöglichte den Vereinigten Staaten, ihren Zollsatz von 25 % auf Pickup-Trucks bis 2041 beizubehalten.

Nach dem G7-Treffen am 9. Juni 2018 sagte der kanadische Premierminister Justin Trudeau, Kanada werde mit Zöllen Vergeltung üben.Mexiko kündigte Zölle an, die Stahl, Aluminium, Schweinefleisch und andere Produkte umfassten. 

Am 17. Mai 2019 stimmte Trump der Aufhebung der Zölle auf Stahlimporte aus Kanada und Mexiko zu.

Zölle gegen Mexiko

Am 30. Mai 2019 drohte Trump damit, einen Zoll von 5 % auf alle Importe aus Mexiko zu erheben. Er versprach, den Zoll bei Bedarf auf 25 % zu erhöhen, um Mexiko zum Handeln zu zwingen.

Der Tarif verstößt gegen das NAFTA. Trump sagte, er könne das Handelsabkommen außer Kraft setzen, indem er einen nationalen Notstand ausrufe. Republikaner, die den Präsidenten unterstützten, drohten, sich dieser jüngsten Aktion zu widersetzen.

Zeitleiste der wichtigsten Ereignisse im Handelskrieg zwischen den USA und China

Das mit Abstand größte US-Handelsdefizit nach Ländern besteht mit China. Im Jahr 2018 betrug das Handelsdefizit der USA mit China 419 Milliarden US-Dollar. Die Vereinigten Staaten importierten 540 Milliarden US-Dollar, hauptsächlich in Computer, Mobiltelefone und Bekleidung. Vieles davon wird in China von US-amerikanischen Unternehmen hergestellt, gilt aber immer noch als Import. Die US-Unternehmen exportierten 120 Milliarden US-Dollar nach China. Der Großteil davon waren Verkehrsflugzeuge, Maschinen, optische und medizinische Instrumente sowie Fahrzeuge.

Neben der Reduzierung des Handelsdefizits wollte Trump auch den Technologietransfer der USA an chinesische Unternehmen begrenzen. China verlangt von ausländischen Unternehmen, die Produkte in China verkaufen wollen, die Offenlegung ihrer Geschäftsgeheimnisse. Die Regierung forderte China außerdem auf, die Subventionierung der zehn in ihrem Plan „Made in China 2025“ priorisierten Branchen einzustellen. Dazu gehören Robotik, Luft- und Raumfahrt und Software.China plant außerdem, bis 2030 das weltweit wichtigste Zentrum für künstliche Intelligenz zu sein. Es war unwahrscheinlich, dass China Trumps Forderungen zustimmen würde.

Die Trump-Regierung verhängte drei Zölle auf chinesische Importe im Gesamtwert von 250 Milliarden US-Dollar.Die Federal Reserve schätzte, dass diese Zölle den durchschnittlichen Haushalt 414 US-Dollar pro Jahr kosten.

Am 10. Mai 2019 verhängte Trump einen vierten Zoll. Er erhöhte die Zölle auf Waren im Wert von 200 Milliarden US-Dollar auf 25 %.Die Fed schätzte, dass dieser Tarif zusammen mit den vorherigen Tarifen von 2018 den durchschnittlichen Haushalt 831 US-Dollar pro Jahr kosten würde. Trump erhöhte den Druck auf die laufenden Handelsgespräche.

Trump drohte damit, den Zoll auf weitere chinesische Importe im Wert von 325 Milliarden US-Dollar auszuweiten.Das hätte die Preise praktisch aller chinesischen Importe erhöht. Am 29. Juni 2019 verschob Trump die geplanten Zölle, um erneute Handelsgespräche mit China zu fördern.

Am 1. Juni 2019 reagierte China mit einem 25-prozentigen Zoll auf US-Waren im Wert von 60 Milliarden US-Dollar.Einige Anleger befürchteten auch, dass China einen Teil seiner US-Schulden in Höhe von 1,1 Billionen US-Dollar verkaufen würde. Das würde die Zinsen in die Höhe treiben und die US-Wirtschaft bremsen.

Am 13. August 2019 drohte Trump mit einem Zoll von 10 % auf chinesische Elektronik und Kleidung. Der Tarif begann am 15. Dezember, um Schäden während der Weihnachtseinkaufssaison zu begrenzen, für andere Artikel trat er jedoch am 1. September in Kraft.

Bisherige Tarife

Am 22. Januar 2018 verhängte Präsident Trump Zölle und Quoten auf importierte chinesische Solarpaneele und Waschmaschinen. China ist weltweit führend in der Herstellung von Solaranlagen.

Am 22. März 2018 bestätigte Trump, dass er China gebeten hatte, einen Plan zur Reduzierung des Handelsdefizits um 100 Milliarden US-Dollar zu entwickeln. Chinas Wirtschaftsreformplan sieht vor, seine Abhängigkeit von Exporten zu verringern. Aber es hieß, es könne die Amerikaner nicht davon abhalten, preiswerte chinesische Waren zu verlangen.

Am selben Tag kündigte Trump Zölle auf chinesische Importe im Wert von 60 Milliarden US-Dollar an. Er sagte, China nutze Cyberdiebstahl, Spionage und staatlichen Druck, um an Spitzentechnologie zu gelangen.Am 23. März kündigte China Zölle auf US-amerikanisches Obst, Schweinefleisch, recyceltes Aluminium und Stahlrohre im Wert von 3 Milliarden US-Dollar an.

Am 26. März 2018 nahm die Regierung Verhandlungen mit China auf.Es forderte China auf, die Zölle auf US-Autos zu senken, mehr US-Halbleiter zu importieren und einen besseren Zugang zu seinem Finanzsektor zu gewähren.

Am 3. April 2018 drohte die Regierung mit einem Zoll von 25 % auf chinesische Elektronik-, Luft- und Raumfahrt- und Maschinengüter im Wert von 50 Milliarden US-Dollar.Am 18. Mai wurden die Zölle auf Sorghum aufgehoben.

Am 18. Mai 2018 berichtete das USDA, dass namentlich nicht genannte ausländische Käufer, bei denen es sich weithin um China handelt, fast 950.000 Tonnen US-Sojabohnenbestellungen storniert hatten. China importierte US-Sojabohnen im Wert von 12 Milliarden US-Dollar, um Schweine zu ernähren, sein wichtigstes Grundnahrungsmittel.Es ersetzte US-Bohnen durch solche aus Brasilien. US-Bauern verkauften die Hälfte ihrer Ernte nach China.Das Verschwinden dieses Marktes schadete den Vereinigten Staaten mehr als China. Im Juli 2018 erreichten die Sojabohnenpreise ein 10-Jahres-Tief, da Analysten ein Überangebot vorhersagten.

Am 5. April 2018 drohte Trump mit Zöllen auf weitere 100 Milliarden US-Dollar chinesischer Importe, die ein Drittel der US-Importe aus China abdecken.

Am 10. April 2018 kündigte China an, die Zölle auf importierte Fahrzeuge zu senken.Aber die meisten Autohersteller finden, dass es unabhängig von den Zöllen billiger ist, in China zu bauen.

Am 4. Mai 2018Die New York Timesberichtete, dass die Regierung China aufgefordert habe, das Handelsdefizit um 200 Milliarden US-Dollar zu reduzieren und die Zölle auf US-Waren bis 2020 zu senken. Sie forderte China auf, die Subventionen für Technologieunternehmen einzustellen, mit dem Diebstahl geistigen Eigentums der USA aufzuhören und sich für mehr US-Investitionen zu öffnen.

Am 22. Mai 2018 stimmte China einer Senkung der Zölle auf US-Autoimporte von 25 % auf 15 % zu, die am 1. Juli in Kraft trat.

Am 29. Mai 2018 gab die Regierung bekannt, dass sie Importe aus China im Wert von 50 Milliarden US-Dollar anstrebe.Es würde auch den chinesischen Erwerb von US-Technologie einschränken.

Am 6. Juli 2018 traten US-Zölle für chinesische Importe im Wert von 34 Milliarden US-Dollar in Kraft.China reagierte, indem es die Zölle auf US-Autos auf 40 % erhöhte.Tesla kündigte an, eine Fabrik in Shanghai zu bauen, um den Zöllen zu entgehen.China kündigte außerdem Zölle auf US-Agrarexporte an.

Die Landwirte im Mittleren Westen waren mit einem Überschuss an Obst und Gemüse und Vieh konfrontiert. Am 24. Juli 2018 kündigte Trump an, dass er amerikanischen Landwirten Subventionen in Höhe von 12 Milliarden US-Dollar anbieten werde. Am 27. August kündigte die Regierung ein Rettungspaket in Höhe von 4,7 Milliarden US-Dollar an. Allein die Maisanbauer gaben an, dass ihre Kosten bei über 6 Milliarden US-Dollar liegen.

Am 10. Juli 2018 kündigte die Regierung 10 % Zölle auf weitere chinesische Importe im Wert von 200 Milliarden US-Dollar an. Sie traten Mitte September 2018 in Kraft. Die USA drohten außerdem mit Zöllen in Höhe von 25 % nach dem 1. Januar 2019 auf eine Vielzahl von Konsumgütern, darunter Fisch, Gepäck, Reifen, Handtaschen, Möbel, Bekleidung und Matratzen.

China drohte mit der Einführung von Zöllen auf US-Exporte im Wert von 60 Milliarden US-Dollar als Vergeltung.Als Reaktion darauf drohte Trump mit der Erhöhung der Zölle, bis alle chinesischen Importe im Wert von 500 Milliarden US-Dollar betroffen seien.Das hätte das Wirtschaftswachstum im Jahr 2018 um 0,75 Punkte verringern können. Es hätte auch die Schieferölexporte der USA gefährden können. China kauft 20 % der US-Ölexporte.

Am 7. August 2018 kündigte die Regierung einen Zoll von 25 % auf chinesische Waren im Wert von 16 Milliarden US-Dollar an. Es trat am 23. August in Kraft.Es galt für Industriegeräte wie Traktoren, Kunststoffrohre und Chemikalien.Als Reaktion darauf kündigte China einen Zoll von 25 % auf US-Waren im Wert von 16 Milliarden US-Dollar an, darunter Autos und Kohle. Es trat am selben Tag in Kraft.

Am 18. September 2018 kündigte die Regierung Zölle auf chinesische Importe im Wert von 200 Milliarden US-Dollar an. Am 24. September 2018 wurde ein Zollsatz von 10 % eingeführt, und Trump kündigte am 1. Januar 2019 eine mögliche Erhöhung auf 25 % an. Dabei werden Zölle auf 5.745 Artikel erhoben, darunter eine breite Palette von Elektronikartikeln, Lebensmitteln, Werkzeugen und Haushaltswaren.

Am 1. Dezember 2018 traf sich Präsident Trump auf der G20-Konferenz mit dem chinesischen Präsidenten Xi Jinping. Trump stimmte zu, die Zollerhöhung um 25 % vom 1. Januar 2019 auf den 1. März 2019 zu verschieben.Die Verhandlungsführer planten, 142 Themen abzudecken.Dazu gehörten der Schutz von geistigem Eigentum, Technologie und Cybersicherheit sowie Währung, Landwirtschaft und Energie.

In Übereinstimmung mit der Vereinbarung vom 1. Dezember verpflichtete sich China dazu, „sehr erhebliche“ Käufe von Sojabohnen und anderen Importen wieder aufzunehmen, machte jedoch keine Mengenangaben. Am 12. Dezember hörte der Justizausschuss des Senats ausführliche Zeugenaussagen über chinesischen Technologiediebstahl.Am 13. Dezember berichtete das USDA, dass China 1,1 Millionen Tonnen Sojabohnen gekauft habe.Am 20. Dezember hat das Justizministerium die Anklage gegen zwei chinesische Hacker wegen Diebstahls von US-Geschäftsgeheimnissen und -Technologien aufgehoben.

Am 27. Februar 2019 ließ die Regierung die Drohung mit der Einführung des Zollsatzes von 25 % fallen.Der Beginn war ursprünglich für den 1. Januar geplant, wurde dann auf den 1. März verschoben und dann eingestellt.

Ursachen des US-Handelskrieges mit China

US-Politiker drohen seit langem mit einem Handelskrieg mit Amerikas größtem Warenhandelspartner. Ein Handelsdefizit entsteht, wenn die Exporte geringer sind als die Importe.

Im Jahr 2017 exportierten die Vereinigten Staaten 130 Milliarden US-Dollar nach China. Die drei größten Exportkategorien sind Flugzeuge mit 16 Milliarden US-Dollar; Sojabohnen im Wert von 12 Milliarden US-Dollar; und Autos im Wert von 10 Milliarden US-Dollar.Die US-Importe aus China beliefen sich auf 505 Milliarden US-Dollar. Das meiste davon sind Elektronik, Kleidung und Maschinen.

Die Hälfte aller chinesischen Importe sind Waren, die von US-Herstellern zur Herstellung anderer Produkte verwendet werden. Sie schicken Rohstoffe zur kostengünstigen Montage nach China. Sobald sie in die Vereinigten Staaten zurückgeschickt werden, gelten sie als Importe. Die Zölle erhöhen die Kosten der Unternehmen und zwingen sie, entweder die Preise zu erhöhen oder Arbeitskräfte zu entlassen.

Ein Beispiel ist in Alaska gefangener Lachs, der zur Verarbeitung nach China geschickt und dann in die Lebensmittelregale der USA zurückgeschickt wird.

China ist der weltweit größte Exporteur. Sein komparativer Vorteil besteht darin, dass es Konsumgüter zu geringeren Kosten produzieren kann als andere Länder. China hat einen niedrigeren Lebensstandard, was es seinen Unternehmen ermöglicht, niedrigere Löhne zu zahlen. Amerikanische Unternehmen können nicht mit den niedrigen Kosten Chinas konkurrieren, sodass die USA Arbeitsplätze in der Fertigung verlieren. Die Amerikaner wollen diese Waren natürlich zu den niedrigsten Preisen. Die meisten sind nicht bereit, mehr für „Made in America“ zu bezahlen.

US-Handelskrieg mit der EU

Am 7. März 2018 drohte die EU, Maßnahmen gegen die USA zu ergreifen, um den wirtschaftlichen Verlusten durch Zölle Rechnung zu tragen.Trump hat die Einführung der Stahlzölle bis zum 1. Mai 2018 verschoben.

Am 21. April 2018 hat die EU ihr Handelsabkommen mit Mexiko aktualisiert. Es beseitigt Zölle aus fast dem gesamten Handel zwischen den beiden Gebieten.

Am 30. April 2018 kündigte Trump an, dass er die Stahlzölle gegen die EU bis zum 1. Juni 2018 verschieben werde.Er wollte, dass der US-Verbündete seinen 10-prozentigen Zoll auf US-Autos senkt. Er forderte die EU außerdem auf, Quoten für ihre Stahlexporte festzulegen. 

Doch am 31. Mai 2018 widerrief Trump die Verzögerung. Er verhängte den Zoll gegen Kanada, Mexiko und die EU.Der US-Aluminiumverband sagte, der Schritt werde „die Lieferketten stören, von denen mehr als 97 % der Arbeitsplätze in der US-Aluminiumindustrie abhängig sind.“

Am 21. Juni schlug Deutschland vor, die EU-Steuer von 10 % auf US-Autoimporte abzuschaffen, falls Trump vergessen hätte, eine Steuer von 25 % auf europäische Autoimporte zu erheben. In den USA gibt es bereits einen 25-prozentigen Zoll auf leichte Lkw.

Am 22. Juni reagierte die EU auf die Stahlzölle mit Zöllen auf amerikanische Produkte im Wert von 3,2 Milliarden US-Dollar. Es zielte auf Importe ab, die sich auf Trumps politische Basis auswirken würden. Beispiele für diese steuerpflichtigen Importe sind Bourbon, Motorräder und Orangensaft.

Am 17. Juli 2018 unterzeichnete die EU ein Handelsabkommen mit Japan, das die Senkung oder Beendigung der Zölle auf fast alle Waren vorsah.Es wurde die weltweit größte offene Handelszone eingerichtet und Waren im Wert von etwa 152 Milliarden US-Dollar abgedeckt.Es trat am 1. Februar 2019 in Kraft.

Am 25. Juli 2018 einigten sich die EU und die Vereinigten Staaten darauf, keine neuen Zölle mehr zu erheben, die Stahl- und Aluminiumzölle neu zu bewerten und auf Nullzölle auf Industriegüter außerhalb des Automobilsektors hinzuarbeiten. Die EU stimmte zu, mehr Flüssigerdgas und Sojabohnen aus den USA zu importieren.Das würde seine Abhängigkeit von russischem LNG verringern und amerikanischen Landwirten helfen, die aufgrund des Handelskrieges den chinesischen Markt verloren haben.

Am 9. April 2019 kündigte Trump an, Zölle auf europäische Importe im Wert von 11 Milliarden US-Dollar zu erheben. Er wollte die EU dazu zwingen, die Subventionen für den Flugzeugbauer Airbus einzustellen.Die Zölle könnten die Preise für importierten Käse, Fahrräder und Küchenmesser erhöhen.

Wie es sich auf Sie auswirkt

Der Handelskrieg hat die Preise für Konsumgüter, die Stahl und Aluminium verwenden, in die Höhe getrieben. Die Kosten für importierte Kleiderbügel, Materialien für schwere Geräte sowie Hersteller von Computerchips und Werkzeugen sind gestiegen.

Die Alliance of Automobile Manufacturers warnte davor, dass in den USA produzierter Stahl mehr kosten werde, sobald billige ausländische Importe abgeschafft würden. Die Zölle „erhöhen die Fahrzeugpreise für alle Kunden, schränken die Wahlmöglichkeiten der Verbraucher ein und laden zu Vergeltungsmaßnahmen unserer Handelspartner ein.“

Ausländische Zölle auf US-Exporte verteuern diese. US-Exporteure müssen möglicherweise ihre Kosten senken und Arbeitskräfte entlassen, um preislich wettbewerbsfähig zu bleiben. Wenn sie scheitern, können sie die Kosten weiter senken oder sogar ihr Geschäft aufgeben. 

Langfristig bremsen Handelskriege das Wirtschaftswachstum. Sie führen nicht zu weniger, sondern zu mehr Entlassungen, da das Ausland Vergeltungsmaßnahmen ergreift. Die 12 Millionen US-Arbeiter, die ihre Arbeitsplätze dem Export verdanken, könnten entlassen werden.

Oxford Economics prognostizierte, dass der Handelskrieg die Weltwirtschaft durch verringerten Handel 800 Milliarden US-Dollar kosten und das Wachstum möglicherweise um 0,4 % verlangsamen könnte.

Mit der Zeit schwächen Handelskriege die geschützte heimische Industrie. Ohne ausländische Konkurrenz müssen Unternehmen der Branche keine Innovationen hervorbringen. Letztendlich würde die Qualität des lokalen Produkts im Vergleich zu im Ausland hergestellten Waren abnehmen.