Zu den gemeinsamen Ausschüssen gehören Mitglieder beider Kammern des Kongresses, des Parlaments oder eines anderen Regierungsgremiums. Sie konzentrieren sich auf ein bestimmtes Thema, beispielsweise Wirtschaft oder Steuern. Sie verbessern die Kommunikation zwischen den beiden Gremien. Auch die Leitung des Ausschusses wechselt in der Regel zwischen den beiden Gremien.
Im US-Kongress gibt es vier gemeinsame Ausschüsse. Es handelt sich um den Gemeinsamen Wirtschaftsausschuss, den Gemeinsamen Steuerausschuss, den Gemeinsamen Druckausschuss und den Gemeinsamen Kongressausschuss für die Bibliothek. Sie alle sind ständige Ausschüsse, also dauerhaft.
Inhaltsverzeichnis
Gemeinsamer Wirtschaftsausschuss
Der Gemeinsame Wirtschaftsausschuss berät den Kongress in Wirtschaftsfragen. Seine Hauptaufgabe besteht darin, die Wirtschaftslage zu überprüfen und Verbesserungen in der Wirtschaftspolitik zu empfehlen. Dies geschieht durch die Durchführung von Anhörungen und die Beauftragung von Studien, die den Kongressmitgliedern Informationen über bestimmte wirtschaftliche Trends und Ereignisse liefern. Das gibt unseren gewählten Amtsträgern das Wissen, über die Tausenden von Gesetzentwürfen abzustimmen, die sie jedes Jahr prüfen.
Der Ausschuss verlangt vom Vorsitzenden der Federal Reserve, über den Zustand der US-Wirtschaft zu berichten und die aktuelle Geldpolitik zu erläutern. Der Vorsitzende muss Fragen der Ausschussmitglieder beantworten. Sie muss ihr Vorgehen begründen und offenlegen, welche Erwartungen sie an die wirtschaftlichen Aussichten hat.
Mit dem Employment Act von 1946 wurde das JEC geschaffen, um dem Kongress wirtschaftliches Fachwissen zur Verfügung zu stellen. Es wurde der „Council of Economic Advisers“ gegründet, um das Gleiche für den Präsidenten zu tun.
Das JEC prüft den Wirtschaftsbericht des Präsidenten der CEA. Anschließend wird ein Jahresbericht erstellt, der auf die im Bericht des Präsidenten enthaltenen Punkte eingeht. Dies bietet eine alternative Sicht auf die Wirtschaftsaussichten, die der Kongress im Haushaltsprozess verwendet.
Der JEC besteht aus 20 Mitgliedern, die zu gleichen Teilen auf den Senat und das Repräsentantenhaus verteilt sind. Die Mehrheitspartei hat elf Mitglieder, die Minderheitspartei neun. Am wichtigsten ist, dass der Vorsitz bei jedem Kongress zwischen dem Senat und dem Repräsentantenhaus wechselt.Das bedeutet normalerweise, dass es abwechselnd die Republikanische und die Demokratische Partei gibt. Das liegt daran, dass es selten vorkommt, dass die beiden Kammern des Kongresses von derselben Partei geführt werden.
Daher ist der JEC häufig politisch motiviert. Ihre Berichte greifen die Politik des Präsidenten an, wenn die Gegenpartei den Vorsitz innehat. Es unterstützt sie, wenn dieselbe Partei es hält. Aber seine Berichte und Daten liefern immer noch wichtige Erkenntnisse, wenn man die Politik außer Acht lässt. Ebenso unterscheiden sich die Berichte der Senats- und Repräsentantenhausseite in Thema und Ansatz.
Der Ausschuss beeinflusst die Wirtschaft, indem er Themen hervorhebt, die für verschiedene Gesetzgeber von Belang sind. Die von ihr in Auftrag gegebenen Berichte und Anhörungen informieren über Entscheidungen des Gesetzgebers über Gesetzentwürfe und den Haushalt. Da das JEC Ihren Vertretern dient, ist es bei den von ihm abgedeckten wirtschaftlichen Themen möglicherweise eher provinziell. Beispielsweise könnten Handelsprotektionismus und Dumping hervorgehoben werden, um die lokale Industrie zu schützen.
Zusätzlich zu den Auswirkungen des JEC auf die Wirtschaft kann er sich auch auf Sie auswirken, indem er Informationen zu verschiedenen wirtschaftlichen Themen bereitstellt. Da sich die Führung des JEC jedes Jahr ändert, ist es am besten, bei Google nach „Joint Economic Committee“ zu suchen, um die aktive Website des Leiters in diesem Jahr zu finden.
Gemeinsamer Steuerausschuss
Der Gemeinsame Steuerausschuss unterstützt den Kongress bei der Ausarbeitung und Überprüfung von Steuergesetzen. Es erstellt offizielle Einnahmenschätzungen für alle vom Kongress geprüften Steuergesetze. Es entwirft Gesetzgebungsgeschichten für steuerbezogene Gesetzentwürfe und untersucht Aspekte des föderalen Steuersystems.
Im Jahr 2017 überprüfte der Ausschuss den Steuerplan von Präsident Trump. Darin hieß es, dass das Steuersenkungs- und Beschäftigungsgesetz das Defizit in den nächsten zehn Jahren um 1,5 Billionen US-Dollar erhöhen würde. Das JCT schätzte, dass die Steuersenkungen das Wachstum jährlich um 0,7 Prozent steigern würden. Dieses Wachstum würde einen Teil der Einnahmeverluste aus den Steuersenkungen in Höhe von 1,5 Billionen US-Dollar verringern.
Laut der JCT-Website:
„Die Mitarbeiter des Gemeinsamen Ausschusses interagieren vertraulich mit Mitgliedern des Kongresses, Mitgliedern der Steuerausschüsse und deren Mitarbeitern und genießen ein hohes Maß an Vertrauen auf beiden Seiten des politischen Lagers und in beiden Kammern des Kongresses. Da die Mitarbeiter des Gemeinsamen Ausschusses unabhängig, steuerorientiert und in alle Phasen des Steuergesetzgebungsprozesses involviert sind, können die Mitarbeiter für Konsistenz sorgen, wenn Steuergesetze durch die Ausschüsse in die einzelnen Kammern und an einen Konferenzausschuss zwischen Repräsentantenhaus und Senat weitergeleitet werden.“
Der Kongress schuf das JCT im Revenue Act von 1926. Sein Personal besteht aus Ph.D. Ökonomen, Anwälte und Buchhalter. Den Vorsitz im Ausschuss führen abwechselnd der Vorsitzende des Finanzausschusses des Senats und der Vorsitzende des Haushaltsausschusses des Repräsentantenhauses. Während der ersten Sitzungsperiode jedes Kongresses hat das Repräsentantenhaus den Vorsitzenden und der Senat den stellvertretenden Vorsitzenden. In der zweiten Sitzung vertauschen sie die Rollen.
Gemeinsamer Ausschuss für die Bibliothek
Der Gemeinsame Ausschuss für die Bibliothek überwacht die Library of Congress, die National Statuary Hall Collection, den U.S. Botanic Garden und Kunstwerke im Kapitol. Es führt Anhörungen zu politischen Fragen und zu Mitgliedern des Ausschusses für die Verwaltung des Repräsentantenhauses, des Vorsitzenden des Unterausschusses für Haushaltsmittel des Repräsentantenhauses sowie des Vorsitzenden und vier weiterer Mitglieder des Senatsausschusses für Geschäftsordnung und Verwaltung durch. Es wurde am 26. Januar 1802 gegründet (2 Stat. 129) und ist damit der älteste noch bestehende gemeinsame Ausschuss des Kongresses.
Gemeinsamer Ausschuss für Druck
Der Joint Committee on Printing überwacht die Geschäftstätigkeit des U.S. Government Publishing Office. Das GPO ist die Druckmaschine für Bundesbehörden. Sein Zweck besteht darin, die Druckkosten der Regierung zu minimieren. Zu seinen Mitgliedern gehören fünf Repräsentanten und fünf Senatoren. Das Gremium wurde durch Gesetz vom 3. August 1846 gegründet (9 Stat. 114; 44 U.S.C. 101).
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