EGTRRA: Das Economic Growth and Tax Relief Reconciliation Act von 2001

Der Economic Growth and Tax Relief Reconciliation Act von 2001 ist eine Einkommensteuersenkung, die am 7. Juni 2001 in Kraft trat. Die Bush-Regierung konzipierte die Steuersenkungen, um die Wirtschaft anzukurbeln und die Rezession von 2001 zu beenden. Familien würden das zusätzliche Geld ausgeben und so die Nachfrage steigern. Das Gesetz wurde zum öffentlichen Recht 107-16.

Im Einzelnen, EGTRRA:

• Die steuerlich absetzbaren Beiträge, die Menschen auf ihre IRA-Konten leisten können, wurden erhöht.
• Die Steuergutschrift für Kinder wurde von 500 $ auf 1.000 $ verdoppelt.
• Die Steuergutschrift für Erwerbseinkommen wurde erweitert.
• Bietet größere Steuerabzüge für Bildungsausgaben und Ersparnisse.
• Die Schenkungssteuer wurde gesenkt.
• Erleichterung von der alternativen Mindeststeuer gewährt.
• Die Erbschafts- und Generationenübergangssteuer wurde schrittweise abgeschafft, so dass sie 2010 abgeschafft wurde.
• Die „Heiratsstrafe“ wurde reduziert, indem der Standardabzug für verheiratete Paare verdoppelt wurde. Außerdem wurde die Einkommensgrenze für verheiratete Paare in der Steuerklasse von 15 % verdoppelt. Durch diese Maßnahmen entsprachen die Steuersätze denen, die die Paare gehabt hätten, wenn sie alleinstehend wären. 
• Die geplante Abschaffung persönlicher Befreiungen für Personen, die mehr als 150.000 US-Dollar pro Jahr verdienen, wurde abgeschafft.
• Die schrittweise Abschaffung der Einzelabzüge für Personen, die mehr als 100.000 US-Dollar pro Jahr verdienen, wurde abgeschafft.
• Reduzierte Steuersätze wie folgt: 39,6 % bis 35 %, 36 % bis 33 %, 31 % bis 28 % und 28 % bis 25 %. Für einige derjenigen, die zuvor 15 % gezahlt hatten, wurde ein neuer Steuersatz von 10 % eingeführt.

Vor- und Nachteile

Vorteile

EGTRRA hat den Steuerzahlern über einen Zeitraum von 10 Jahren 1,35 Billionen US-Dollar erspart.Das Urban Institute sagte, dass die Steuersenkungen vor allem Familien mit Kindern und solchen mit einem Einkommen über 200.000 US-Dollar zugutekamen. 

Da es rückwirkend zu Beginn des Jahres 2001 galt, verschickte der Internal Revenue Service Rückerstattungsschecks an Steuerzahler.Der Erhalt eines Schecks per Post von der Bundesregierung gab den Menschen das Gefühl, kostenloses Geld zu bekommen.

Nachteile

EGTRRA konnte die Rezession von 2001 aus mehreren Gründen nicht beenden. Erstens wurden die Steuersenkungen bis 2009 schrittweise eingeführt, zu langsam, um die Wirtschaft anzukurbeln. Das Wirtschaftswachstum betrug 2001 1,0 % und stieg nur auf 1,7 % im Jahr 2002 und 2,9 % im Jahr 2003.Um dieses Problem zu lösen, verabschiedete der Kongress 2003 den „Jobs and Growth Tax Relief Reconciliation Act“, um die Steuersenkungen zu beschleunigen.

Zweitens sparten viele Menschen ihre Rabatte, anstatt sie auszugeben. Diejenigen in den oberen Einkommenssteuerklassen verfügten bereits über genügend verfügbares Einkommen, um ihre Konsumausgaben zu decken. Sie nutzten die zusätzlichen Steuerersparnisse, um ihre Investitionen anzukurbeln.

Langfristig schadete EGTRRA der Wirtschaft, indem es die Staatseinnahmen drastisch verringerte.Das erhöhte jedes Jahr das Haushaltsdefizit und damit die Schulden der USA.Diese Schulden üben einen Abwärtsdruck auf den Wert des Dollars aus, der im Jahr 2002 zu sinken begann. 

Warum EGTRRA der Wirtschaft schadet

Beide Steuersenkungen von Bush hätten 2005 rückgängig gemacht werden sollen. Die Wirtschaft hatte sich ausreichend erholt. Das Wachstum des Bruttoinlandsprodukts betrug 2004 3,8 % und 2005 3,5 %.Das ist schneller als die gesunde Wachstumsrate von 2 % bis 3 %.Wären die Steuersenkungen rückgängig gemacht worden, hätten die höheren Steuern die Ausgaben gebremst. Das hätte dazu beigetragen, den Immobilienboom zu verhindern, der letztendlich zur Finanzkrise von 2008 führte.

Anstatt die Kürzungen rückgängig zu machen, wenn sich die Wirtschaft erholt, hat der Kongress beschlossen, dass EGTRRA und JGTRRA im Jahr 2010 auslaufen. Zu diesem Zeitpunkt litt die Wirtschaft unter der Großen Rezession. Kein gewählter Beamter würde Steuersenkungen rückgängig machen, solange das Wirtschaftswachstum noch schwach war. Gleichzeitig stand der Kongress vor einer Rekordverschuldung von 13 Billionen US-Dollar.Es befand sich zwischen dem Fels der Rezession und der schwierigen Lage finanzpolitischer Verantwortung.

Bei den Zwischenwahlen im Herbst 2010 erlangten die Republikaner die Mehrheit im Repräsentantenhaus. Sie wollten EGTRRA um zwei Jahre verlängern. Die Demokraten stimmten zu, wollten jedoch die Steuererleichterungen für Einzelpersonen, die 200.000 US-Dollar oder mehr verdienen, und für Familien, die mindestens 250.000 US-Dollar verdienen, nicht verlängern. 

Die Steuersenkungen von Obama im Jahr 2010 verlängerten die meisten Steuersenkungen von Bush. Die Erbschaftssteuer wurde wieder eingeführt, wenn auch zu einem niedrigeren Satz. Obama verlängerte außerdem das Arbeitslosengeld und senkte die Lohnsteuer. Im Jahr 2013 wurden die Kürzungen im Rahmen der Vereinbarung von 2012 dauerhaft gemacht, um die Fiskalklippe zu vermeiden. Unter anderem wurde die oberste Steuerklasse auf 39,6 % zurückgesetzt.

EGTRRA war einer der Gründe, warum sich die Schulden während der Regierung von Präsident Bush verdoppelten. Es stieg um fast 6 Billionen US-Dollar.Weitere Gründe waren geringere Steuereinnahmen aus der Rezession, das Bankenrettungsgesetz und höhere Militärausgaben für den Krieg gegen den Terror.

Langfristig führt eine hohe Verschuldung zu einem Abwärtsdruck auf den Wert des Dollars. Ein abgewerteter Dollar erhöht die Importkosten und kann Inflation auslösen.