Doha-Runde der Handelsgespräche

Die Doha-Runde der Handelsgespräche für den Zeitraum 2001–2006 war ein Versuch eines multilateralen Handelsabkommens. Es hätte zwischen jedem Mitglied der Welthandelsorganisation (WTO) stattgefunden. Es wurde auf dem WTO-Treffen in Doha, Katar, im November 2001 ins Leben gerufen, mit dem Ziel, bis Januar 2005 fertig zu sein, die Frist wurde jedoch auf 2006 verschoben. Die Gespräche wurden schließlich im Juni 2006 ausgesetzt, weil die Vereinigten Staaten und die Europäische Union sich weigerten, die Agrarsubventionen zu kürzen. 

Die Doha-Gespräche waren ehrgeizig. Erstens beteiligten sich alle WTO-Mitglieder (fast jedes Land der Welt). Zweitens mussten Entscheidungen durch Konsens bei den Handelsgesprächen getroffen werden – jedes Land musste zustimmen. Drittens gab es keine Teilvereinbarungen. Es gab entweder eine vollständige Vereinbarung oder gar keine. Mit anderen Worten: Wenn nicht alle Länder dem gesamten Abkommen zustimmen würden, gäbe es kein Abkommen.

Der Zweck der Doha-Gespräche

Der Zweck des Abkommens bestand darin, das Wirtschaftswachstum der Entwicklungsländer anzukurbeln. Im Mittelpunkt stand die Reduzierung der Subventionen für die Agrarindustrie der entwickelten Länder, um ihnen den Export von Nahrungsmitteln in Entwicklungsländer zu ermöglichen. Im Gegenzug würden die Entwicklungsländer ihren Markt für Dienstleistungen aus entwickelten Ländern öffnen, insbesondere für Bankdienstleistungen. Dies hätte neue Märkte für die Dienstleistungsbranchen der Industrieländer geschaffen und bestehende Schwellenländer modernisiert.

Obwohl in der Vereinbarung 21 Hauptpunkte ausgehandelt wurden, lassen sich diese auf die folgenden 10 Kategorien reduzieren:

Landwirtschaft

• Eine vorgeschlagene Reduzierung der Subventionen auf 2,5 % des Produktionswerts für Industrieländer (für Entwicklungsländer wären es nur 6,7 %).
• Eine vorgeschlagene Senkung der Zölle auf Lebensmittelimporte
• Ein vorgeschlagenes Ende der Exportsubventionen

Nichtlandwirtschaftlicher Marktzugang

• Eine vorgeschlagene Senkung der Zölle für Nichtlebensmittelimporte

Dienstleistungen

• Präzisierte Regeln und Vorschriften für im Ausland erbrachte Dienstleistungen
• Industrieländer wollten Finanzdienstleistungen, Telekommunikation, Energiedienstleistungen, Expresslieferungen und Vertriebsdienstleistungen exportieren
• Entwicklungsländer wollten Tourismus, Gesundheitsversorgung und professionelle Dienstleistungen exportieren
• Die Länder wollten entscheiden, welche Dienste sie zulassen könnten
• Die Länder wollten entscheiden, ob ausländisches Eigentum zugelassen werden sollte 

Regeln

• Die Antidumpingvorschriften wurden verschärft. Dabei handelt es sich um eine Regel, die es einem Land verbietet, die Preise für Exporte zu senken, um die Unternehmen in den Ländern zu schwächen, in die es exportiert
• Verschärfte Verbote gegen die Einführung von Subventionen als Vergeltung für die Subventionen eines anderen Landes
• Konzentriert sich auf Verkehrsschiffe, Regionalflugzeuge, große Zivilflugzeuge und Baumwolle
• Reduzierung der Fischereisubventionen zur Eindämmung der Überfischung

Geistiges Eigentum

• Es wurde ein Register erstellt, um das Herkunftsland von Wein und Spirituosen zu kontrollieren
• Geschützte Produktnamen wie Champagner, Tequila oder Roquefort, die nur authentisch sind, wenn sie aus dieser Region stammen
• Die Erfinder sollten das Herkunftsland des in Produkten verwendeten genetischen Materials offenlegen

Handel und Umwelt

• Versuch, Handelsregeln mit anderen Abkommen zum Schutz natürlicher Ressourcen in Entwicklungsländern zu koordinieren

Handelserleichterungen

• Klärung und Verbesserung der Zollgebühren, Dokumentation und Vorschriften
• Verschärfung der Verfahren für den Zoll, um Bürokratie und Korruption zu reduzieren

Besondere und differenzierte Behandlung

• Gewährung einer Sonderbehandlung zur Unterstützung von Entwicklungsländern
• Einschließlich längerer Fristen für die Umsetzung von Vereinbarungen
• Es ist erforderlich, dass alle WTO-Länder die Handelsinteressen der Entwicklungsländer wahren
• Bereitstellung finanzieller Unterstützung für Entwicklungsländer, um beim Aufbau der Infrastruktur zu helfen, die für die Beilegung von Streitigkeiten und die Umsetzung technischer Standards erforderlich ist

Streitbeilegung

• Installierte Empfehlungen zur besseren Beilegung von Handelsstreitigkeiten

E-Commerce

• Gegen Zölle oder Steuern auf Internetprodukte oder -dienstleistungen

Warum die Doha-Gespräche wichtig waren

Wäre es erfolgreich gewesen, hätte Doha die wirtschaftliche Vitalität der Entwicklungsländer verbessert. Es hätte die Staatsausgaben für Subventionen in den entwickelten Ländern reduziert, aber die Finanzunternehmen angekurbelt.

Bedauerlicherweise übten die Lobbys der Agrarindustrie in den Vereinigten Staaten und der Europäischen Union politischen Druck auf ihre Parlamente aus, wodurch die Doha-Verhandlungsrunde beendet wurde. Infolgedessen nahmen bilaterale Handelsabkommen zu, da sie einfacher auszuhandeln waren.

Was ein Scheitern bedeutete

Das Scheitern von Doha bedeutet, dass künftige multilaterale Handelsabkommen für die Länder mit Wettbewerbsvorteilen attraktiver sein müssen. Auch andere Knackpunkte müssen geklärt werden, wenn die Gespräche wieder aufgenommen werden sollen. Die Vereinigten Staaten, Japan und China müssen erkennen, dass ihre „Währungskriege“, in denen Länder versuchen, die Währung mit dem niedrigsten Wert zu haben, die Inflation in andere Länder wie Brasilien und Indien exportieren.

Die WTO muss liberalere Exportbestimmungen für Dienstleistungen in die Waagschale werfen. Das würde die Vereinigten Staaten und andere Industrieländer dazu verleiten, Dienstleistungen aus Entwicklungsgebieten anzunehmen. Andernfalls werden die Entwicklungsländer die Verhandlungen über ein Abkommen über den Handel mit Dienstleistungen alleine vorantreiben.