Der Einfluss republikanischer Präsidenten auf die Wirtschaft

Seit dem Ersten Weltkrieg gab es zehn republikanische Präsidenten. Wenn wir auf die Geschichte zurückblicken, folgten nicht alle der stereotypen republikanischen Politik in Bezug auf Steuersenkungen, Schuldenabbau, Ausgabenkürzungen außer für die Verteidigung und einen ausgeglichenen Haushalt. Stattdessen reagierten viele dieser Präsidenten mit einer expansiven Finanzpolitik, um das Land aus der Rezession zu befreien.

Die folgende Grafik zeigt die Veränderung des realen BIP unter republikanischen Präsidentschaften nach Angaben des U.S. Bureau of Labor Statistics.

Hier ist eine Analyse der zehn republikanischen Präsidenten seit dem Ersten Weltkrieg, ihrer Wirtschaftspolitik und wie sehr sie der republikanischen Tradition folgten.

Warren G. Harding (1921–1923)

Warren G. Harding sagte: „Weniger Regierung in der Wirtschaft und mehr Geschäft in der Regierung.“ Während seiner Amtszeit senkten die Republikaner die Steuern, insbesondere für Unternehmen und Reiche. Hardings Regierung erstellte einen Bundeshaushalt gemäß dem Budget and Accounting Act von 1921. Das Gesetz verpflichtete alle Bundesministerien, dem Präsidenten einen einheitlichen Haushalt vorzulegen. Außerdem wurde das General Accounting Office eingerichtet.

Die Regierung von Harding machte das US-Bankwesen international wettbewerbsfähiger. Es trug zum Wiederaufbau Europas nach dem Ersten Weltkrieg bei. Harding führte in Asien eine Handelspolitik der offenen Tür ein und handelte Handelsabkommen mit Malaysia und dem Nahen Osten aus. Außerdem unterstützte er handelsprotektionistische Maßnahmen wie Zölle und Einwanderungsbeschränkungen.

Harding unterstützte eine Politik, die traditionell nicht republikanisch ist. Er war Gastgeber einer globalen Konferenz zur Abrüstung der Marine, die dazu beitrug, die Militärausgaben zu senken. Hardings Haushalt reduzierte die Schulden um 1,62 Milliarden US-Dollar, was einem Rückgang von fast 7 % gegenüber den 23,9 Milliarden US-Dollar am Ende des endgültigen Haushalts von Woodrow Wilson aus dem Jahr 1921 entspricht.

Calvin Coolidge (1923-1929)

Während Coolidges Präsidentschaft wandelte sich Amerika von einer traditionellen zu einer gemischten Wirtschaft. Das US-Bruttoinlandsprodukt stieg um etwa 18 %, und die Arbeitslosenquote blieb relativ niedrig. Die Vereinigten Staaten produzierten die Hälfte der Weltproduktion, da der Erste Weltkrieg den größten Teil Europas zerstört hatte.

Dieser Wohlstand ermöglichte es Coolidge, die Staatsausgaben zu kürzen. Er reduzierte die Staatsverschuldung um 5,4 Milliarden Dollar. Das war ein Rückgang um fast 24 % gegenüber den 22,3 Milliarden US-Dollar Schulden am Ende von Hardings letztem Haushalt, der 1923 endete.

Coolidge war ein Protektionist zu einer Zeit, als die Amerikaner Angst vor der neu gegründeten Sowjetunion hatten. Er erhob hohe Zölle auf importierte Waren, um die heimische Industrie zu schützen. Er lehnte die Mitgliedschaft der USA im Völkerbund ab.

Coolidge untersuchte die Skandale der Harding-Regierung. Das stellte das Vertrauen des amerikanischen Volkes in seine Regierung wieder her. Dieses Selbstvertrauen trug dazu bei, die Goldenen Zwanziger zu beflügeln.

Die Einkommen waren in diesem Zeitraum ungleich verteilt. Zwischen 1919 und 1929 stieg das Einkommen des reichsten 1 % von 12 % auf 19 %, während das Einkommen der reichsten 5 % von 24 % auf 34 % stieg. Die ärmsten 93 % der Nicht-Landarbeiter mussten jedoch im gleichen Zeitraum einen Einkommensrückgang hinnehmen.

Herbert Hoover (1929-1933)

Herbert Hoover wurde im März 1929 Präsident, inmitten einer Rezession, die schließlich noch vor Jahresende zur Weltwirtschaftskrise führte, die durch den Börsencrash am Schwarzen Donnerstag am 24. Oktober gekennzeichnet war. Die Depression prägte Hoovers vier Jahre als Präsident.

Viele Experten weisen darauf hin, dass Hoover ein Verfechter der Laissez-faire-Ökonomie war; Er glaubte, eine auf Kapitalismus basierende Wirtschaft würde sich selbst korrigieren. Daher verließ er sich nicht auf wirtschaftliche Unterstützung für Einzelpersonen, da er davon ausging, dass diese dazu führen würde, dass die Menschen aufhören zu arbeiten.

Selbst als der Kongress Hoover unter Druck setzte, Maßnahmen zu ergreifen, konzentrierte er sich auf die Stabilisierung der Unternehmen. Er glaubte, dass ihr Wohlstand auf den Durchschnittsmenschen übergreifen würde. Hoover senkte den Steuersatz, um die Depression zu bekämpfen. 1929 senkte er den Spitzensatz um einen Punkt auf 24 %. 1930 erhöhte er ihn wieder auf 25 %.

In den letzten zwei Jahren seiner Amtszeit lockerte Hoover seine harte Linie gegen staatliche Eingriffe. Nachdem er einen Wirtschaftsplan umgesetzt hatte, der Ausgabenkürzungen und Steuererhöhungen vorsah, stimmte er der Reconstruction Finance Corporation (RFC) zu, die mehr als 50 Milliarden US-Dollar verlieh, um die Wirtschaft anzukurbeln. Der RFC verlieh Staaten auch Geld, um Arbeitslose zu ernähren und öffentliche Arbeiten auszuweiten. Hoover war der festen Überzeugung, dass die Betreuung der Arbeitslosen eine lokale und freiwillige Verantwortung sei und nicht eine bundesstaatliche.

Bis zum Ende seines letzten Amtsjahres erhöhte Hoover die Staatsverschuldung um 5,6 Milliarden US-Dollar, eine Steigerung von 33 % gegenüber den 16,9 Milliarden US-Dollar am Ende von Coolidges letztem Haushalt im Jahr 1929.

Dwight Eisenhower (1953-1961)

In der Innenpolitik verfolgte Präsident Eisenhower einen Mittelkurs. Er führte die meisten Programme von FDRs New Deal und Trumans Fair Deal fort. Er erhöhte den US-Mindestlohn; gründete das Ministerium für Gesundheit, Bildung und Soziales; und die soziale Sicherheit auf weitere 10,5 Millionen Menschen ausgeweitet. Auch im Sozialversicherungssystem erhöhte er sowohl die Sozialleistungen als auch die Lohnsteuer.

Im Juli 1953 endete der Koreakrieg und es begann eine Rezession, die bis Mai 1954 andauerte. Die Wirtschaft schrumpfte im dritten Quartal 1953 um 2,2 %, im vierten Quartal um 5,9 % und im ersten Quartal 1954 um 1,9 %. Die Arbeitslosigkeit während der Präsidentschaft Eisenhowers erreichte im Juli 1958 ihren Höhepunkt von 7,5 %.

Während seiner beiden Amtszeiten legte Eisenhower Wert auf einen ausgeglichenen Haushalt. Er senkte die Militärausgaben von rund 483 Milliarden US-Dollar auf 419 Milliarden US-Dollar (bei konstanten Dollarwerten im Jahr 2018). Gleichzeitig förderte er das Programm „Atoms for Peace“, das den Austausch von Atomwissen für friedliche Zwecke anstelle von Waffen in den Vordergrund stellte. Er gründete die U.S. Information Agency und förderte den Einsatz der CIA zur Erreichung militärischer Ziele durch Einflussnahme und nicht durch Kriegsführung.

Als Teil einer inländischen Verteidigungsstrategie schuf Eisenhower 1956 das Interstate Highway System (IHS). Der Zweck des Systems bestand darin, im Falle eines Atomkriegs oder anderer militärischer Angriffe einen sicheren Transport zu gewährleisten. Das IHS baute 41.000 Meilen Straße, die 90 % aller Städte mit mehr als 50.000 Einwohnern verband. Die Bundesregierung stellte den Bundesstaaten 25 Milliarden US-Dollar für den Bau über 13 Jahre zur Verfügung. Um das Projekt zu finanzieren, richtete die Eisenhower-Regierung den Highway Trust Fund ein, um die Gassteuern zu erheben, mit denen das Projekt finanziert werden sollte.

Von August 1957 bis April 1958 kam es zu einer weiteren Rezession. Infolgedessen erhöhte Eisenhower die Bundesschulden bis zum Ende seines letzten Haushalts im Jahr 1961 um 22,9 Milliarden US-Dollar. Der Anstieg war ein Anstieg von fast 9 % gegenüber den 266 Milliarden US-Dollar am Ende von Trumans letztem Haushaltsplan für das Geschäftsjahr 1953.

Richard Nixon (1969–1974)

Richard Nixon wich von der traditionellen republikanischen Politik ab, indem er die militärische Beteiligung der USA am Vietnamkrieg reduzierte und den Schutz der Ölversorgung im Nahen Osten an den Schah von Iran und Saudi-Arabien auslagerte.

Die gesamten US-Militärtransfers an den Iran stiegen von 103,6 Millionen US-Dollar im Jahr 1970 auf 552,7 Millionen US-Dollar im Jahr 1972, und die Transfers an Saudi-Arabien stiegen von 15,8 Millionen US-Dollar im Jahr 1970 auf 312,4 Millionen US-Dollar im Jahr 1972.

Während seiner Amtszeit erhöhte Nixon die Staatsverschuldung von 353,7 Milliarden US-Dollar nur um 121 Milliarden US-Dollar, aber seine Doktrin machte die langfristigen Auswirkungen viel größer. Die Doktrin ermöglichte es Nixon, die Verteidigungsausgaben von 582 Milliarden US-Dollar auf 454,5 Milliarden US-Dollar zu senken.

1971 setzte er den „Nixon Shock“ um, einen Plan, der aus drei Hauptkomponenten bestand:

• Auferlegte Lohn-Preis-Kontrollen, die die freie Marktwirtschaft Amerikas umgingen.
• Das goldene Fenster geschlossen. Die Fed würde Dollars nicht mehr mit Gold einlösen. Das bedeutete, dass die Vereinigten Staaten ihr Engagement für das Bretton-Woods-Abkommen von 1944 aufgegeben hatten. 1973 beendete Nixon den Goldstandard vollständig.
• Auf Importe wurde ein Zoll von 10 % erhoben. Nixon wollte die Zahlungsbilanz der USA reduzieren. Damit erhöhte er die Importpreise für Verbraucher und trieb die Inflation in den zweistelligen Bereich.

Der Nixon-Schock führte zu einem Jahrzehnt der Stagflation, einem Szenario, in dem ein wirtschaftlicher Rückgang mit einer zweistelligen Inflation einhergeht. Im Dezember 1974 lag die Inflation bei 12,3 % und die Wirtschaft war um 1,5 % geschrumpft. Im darauffolgenden Frühjahr erreichte die Arbeitslosenquote mit 9 % ihren Höhepunkt.

Mit Blick auf ein schrumpfendes BIP und eine steigende Arbeitslosenquote konterte Nixon mit der republikanischen Politik, die im Budget Control Act von 1974 verankert war. Das Gesetz etablierte den Bundeshaushaltsprozess und schuf die Haushaltsausschüsse des Kongresses und das Congressional Budget Office.

Der Skandal, der auf den Watergate-Einbruch 1972 folgte, untergrub das Vertrauen der Öffentlichkeit in die Regierung; Umfragen zeigten, dass das Vertrauen der Öffentlichkeit in gewählte Amtsträger von 77 % im Jahr 1964 auf 36 % im Dezember 1974 zurückging. Dieser Mangel an Vertrauen führte 1980 zur Wahl von Ronald Reagan.

Gerald Ford (1974-1977)

Gerald Ford hat die Stagflation geerbt. Er versuchte zunächst, die Inflation mit einer kontraktiven Fiskalpolitik einzudämmen und befürwortete sogar die Idee eines Lohn- und Preisstopps. Nachdem das nicht funktionierte, änderte er seinen Kurs und führte eine expansive Politik ein. 1975 gewährte er den Steuerzahlern einen Rabatt von 10 %, erhöhte den Standardabzug und fügte eine Steuergutschrift von 30 US-Dollar pro Befreiung hinzu. Er fügte außerdem eine Steuergutschrift für Unternehmensinvestitionen in Höhe von 10 % hinzu.

Auch Ford unterzeichnete ein Ausgabenpaket und im März 1975 war die Rezession vorbei.

Ronald Reagan (1981–1989)  

Als Ronald Reagan sein Amt antrat, erlebte er die schlimmste Rezession seit der Weltwirtschaftskrise. Die Wirtschaft steckte in einer Stagflation. Reagan versprach, die Staatsausgaben, Steuern und Regulierung zu reduzieren, allesamt traditionelle republikanische Maßnahmen, die den Namen „Reaganomics“ erhielten.

Anstatt die Ausgaben zu kürzen, erhöhte er den Haushalt und kürzte inländische Programme um 39 Milliarden US-Dollar. Reagan erhöhte jedoch die Verteidigungsausgaben, um in seinem Widerstand gegen den Kommunismus und die Sowjetunion „Frieden durch Stärke“ zu erreichen. Die Verteidigungsausgaben stiegen von 153,8 Milliarden US-Dollar im Geschäftsjahr 1981 auf 294,8 Milliarden US-Dollar im Geschäftsjahr 1989.

Reagan senkte den Spitzensteuersatz von 69,3 % auf 28 %.Er senkte den Körperschaftsteuersatz von 46 % auf 34 %.Gleichzeitig schützte Reagan die Zahlungsfähigkeit des Sozialversicherungsprogramms durch die Erhöhung der Lohnsteuer.

Im Zuge seiner Steuersenkungen verdoppelte Reagan die Staatsverschuldung von 997,8 Milliarden US-Dollar im Jahr 1981 auf 2,9 Billionen US-Dollar am Ende seines letzten Haushalts im Jahr 1989. Die Schulden stiegen, obwohl Reagan 1985 den Gramm-Rudman-Hollings Balanced Budget and Emergency Deficit Control Act verabschiedete, der automatische Ausgabenkürzungen auslöste.

Reagan reduzierte die Vorschriften, allerdings langsamer als unter Präsident Jimmy Carter. Er schaffte die Preiskontrollen der Nixon-Ära ab. Darüber hinaus hob er die Vorschriften für Öl und Gas, Kabelfernsehen, Ferngespräche, zwischenstaatliche Busverbindungen und die Seeschifffahrt auf. Mit dem Garn-St.-Gesetz von 1982 lockerte er die Bankvorschriften. Germain Depository Institutions Act., mit dem die Beschränkungen der Beleihungsquoten für Sparkassen und Kreditbanken aufgehoben wurden. Das Gesetz führte jedoch zur Spar- und Kreditkrise von 1989.

Um die Inflation zu bekämpfen, ernannte Reagan den Vorsitzenden der US-Notenbank Paul Volcker, um die Geldmenge zu reduzieren. Er erhöhte den Leitzins der Fed auf 20 %. Es beendete die Inflation, löste jedoch eine Rezession aus, die zu einer Arbeitslosenquote von 10,8 % führte, der höchsten in jeder Rezession. Die Arbeitslosigkeit blieb fast ein Jahr lang über 10 %.

George H. W. Bush (1989-1993) 

George H.W. Bush setzte sich dafür ein, die Schulden zu reduzieren, ohne die Steuern zu erhöhen, als er sagte: „Lies mir von den Lippen. Keine neuen Steuern.“ Aber Bush musste sich zunächst mit der Rezession von 1990-1991 auseinandersetzen, die durch die S&L-Bankenkrise verursacht wurde, die Experten zufolge wahrscheinlich auf die Deregulierungsmaßnahmen zurückzuführen war, die Reagan während seiner Amtszeit erlassen hatte. Als Bush 1992 sein Amt antrat, lag die Arbeitslosenquote bei über 7,8 %.

Als Bush einen Plan zur Behebung der Rezession ausarbeitete, wurde er durch eine weitere Entscheidung aus der Reagan-Ära gelähmt, den Gramm-Rudman-Hollings Balanced Budget Act von 1985. Er sah automatische Ausgabenkürzungen vor, wenn der Haushalt nicht ausgeglichen war. Bush befand sich in einer schwierigen Lage: Sozialversicherung oder Verteidigung kürzen oder Steuern erhöhen?

Er wollte weder die Sozialversicherung noch die Verteidigung kürzen, also stimmte Bush den von einem demokratisch kontrollierten Kongress vorgeschlagenen Steuererhöhungen zu. Die Entscheidung, sein Versprechen „keine neuen Steuern“ zurückzunehmen, kostete ihn die Unterstützung der Republikanischen Partei, als er 1992 für eine Wiederwahl kandidierte.

Bush verfolgte auch die Verteidigungspolitik der Republikaner, als er 1990 auf die irakische Invasion in Kuwait mit dem Beginn des ersten Golfkriegs reagierte. Außerdem begann Bush einen Krieg in Panama, um General Manuel Noriega zu stürzen, der die Sicherheit des Panamakanals und der dort lebenden Amerikaner bedroht hatte. Und obwohl Bush zwei Konflikte initiierte, senkte er auch die Militärausgaben von 294,82 Milliarden US-Dollar im Jahr 1989 auf 278,51 Milliarden US-Dollar im Jahr 1993.

Bush erhöhte die Staatsverschuldung um 1,55 Billionen US-Dollar, eine Steigerung von 54 % gegenüber den 2,86 Billionen US-Dollar Schulden am Ende von Reagans letztem Haushalt im Geschäftsjahr 1989.

George W. Bush (2001–2009)

George W. Bush stand während seiner Amtszeit vor drei der größten Herausforderungen des Landes: den Anschlägen vom 11. September, dem Hurrikan Katrina und der Finanzkrise von 2008.

Um die Wirtschaft während seiner Amtszeit anzukurbeln, bekämpfte Bush die Rezession von 2001 mit Steuersenkungen im Rahmen des Economic Growth and Tax Relief Reconciliation Act. Im Jahr 2003 erließ er die Gewerbesteuersenkungen des Jobs and Growth Tax Relief Reconciliation Act, um die Einstellung neuer Mitarbeiter anzukurbeln. Die kombinierten Steuersenkungen von Bush erhöhten die Staatsverschuldung bis 2018 um schätzungsweise 5,6 Billionen US-Dollar.

Bush reagierte auf den Al-Qaida-Angriff vom 11. September 2001 mit Kriegen in Afghanistan und im Irak. Insgesamt gab Bush rund 750 Milliarden US-Dollar für den Krieg gegen den Terror aus und erhöhte gleichzeitig die Mittel für das Verteidigungs- und Heimatschutzministerium. Um zwei Kriege zu finanzieren, stiegen die Militärausgaben im Jahr 2009 auf ein Rekordniveau von über 600 Milliarden US-Dollar.

Im Jahr 2005 traf Hurrikan Katrina New Orleans. Im Jahr 2005 traf Hurrikan Katrina New Orleans. Es verursachte einen Schaden von rund 160 Milliarden US-Dollar, was einem Verlust von etwa 1 % des realen BIP entspricht. Bush stellte mehr als 60 Milliarden US-Dollar zur Verfügung, um den unmittelbaren Bedarf in der Region zu decken und aufzuräumen.

Bush deregulierte mit dem Bankruptcy Abuse Prevention and Consumer Protection Act von 2005, der Unternehmen schützte, indem er es Menschen erschwerte, mit Zahlungen in Verzug zu geraten. Infolgedessen mussten Hausbesitzer Eigenkapital aus ihren Häusern abziehen, um Schulden zu begleichen. Dadurch stieg die Hypothekenausfallquote Ende 2005 um 14,8 %. Die Subprime-Hypothekenkrise erreichte 2007 ihren Höhepunkt und führte zur Großen Rezession.

Um die Steuerzahler zu entlasten, verschickte Bush 2008 Steuerrückerstattungsschecks und verabschiedete unternehmensfreundliche Rettungspakete. Bush genehmigte ein 700-Milliarden-Dollar-Rettungspaket für Banken, um den Zusammenbruch des US-Bankensystems zu verhindern. Die Republikaner im Kongress waren zunächst anderer Meinung, stimmten aber schließlich dieser massiven Intervention der Regierung zu.

Anstatt die Schulden zu reduzieren, hat Bush sie mehr als verdoppelt. Während seiner achtjährigen Amtszeit hat er Schulden in Höhe von mehr als 6 Billionen US-Dollar angehäuft.

Donald Trump (2017–2021)

Der Wirtschaftsplan von Donald Trump folgte in den meisten Bereichen der republikanischen Politik, mit Ausnahme von Handel und Einwanderung.

Trump verfolgte die Deregulierung mit Executive Orders. Er lockerte die Dodd-Frank-Vorschriften, die Banken daran hindern, Kredite an kleine Unternehmen zu vergeben.Er versuchte, den Bau der Pipelines Keystone XL und Dakota Access voranzutreiben.

Trump erhöhte die Verteidigungsausgaben und versprach, im Rahmen einer öffentlich-privaten Partnerschaft eine Billion US-Dollar für den Wiederaufbau der US-Infrastruktur zu finanzieren.

Trumps Krankenversicherungsplan beseitigte die Strafen von Obamacare, die eine Geldstrafe gegen diejenigen verhängten, die sich entschieden, sich nicht für einen Health Insurance Marketplace-Plan anzumelden.

Trumps Steuerplan senkte die Einkommens- und Körperschaftsteuersätze. Er beendete den Steueraufschub für im Ausland gehaltene Unternehmensgelder in Höhe von 2,6 Billionen US-Dollar und erlaubte einmalige Rückführungssteuern von 15,5 % und 8 %, je nachdem, ob das Geld als Bargeld oder als Zahlungsmitteläquivalent gehalten wird.Trump versprach außerdem, den „Carried Interest“-Abzug abzuschaffen.

Trumps Einwanderungspolitik war nicht wirtschaftsfreundlich. Er versprach, eine Mauer zu errichten, die illegale Einwanderer aus Mexiko blockieren soll. Er verabschiedete eine Null-Toleranz-Abschiebepolitik, die sich gegen Einwanderer richtete, die sich illegal in den Vereinigten Staaten aufhielten. Dies erhöhte die Kosten für Unternehmen, die auf Einwanderer mit niedrigem Lohn angewiesen sind.

Was den Handel angeht, brach Trump mit der traditionell republikanischen Forderung nach Freihandelsabkommen ab und kehrte zum Protektionismus zurück, der an die Hoover-Regierung erinnert. Er zog sich aus den Verhandlungen über die Transpazifische Partnerschaft zurück. Er verhandelte NAFTA neu. Er verhängte Zölle auf Importe aus China, was einen Handelskrieg mit China und anderen Handelspartnern auslöste. Besonders schwerwiegend waren die Auswirkungen im amerikanischen Agrarsektor. Die Sojaexporte nach China gingen nach Inkrafttreten der Zölle drastisch zurück. Paradoxerweise ist das Handelsdefizit mit China angesichts des Handelskrieges, den Trump begonnen hat, um die Position der USA zu stärken, weiter gestiegen.