US-Bundeshaushalt und -ausgaben für das Geschäftsjahr 2013

The president’s FY 2013 budget was designed to guide U.S. government spending for that fiscal year (Oct. 1, 2012-Sept. 30, 2013). Instead, tea party Republicans resisted the normal budget process, so it was never approved. Stattdessen ist Folgendes passiert.

Vorrangige Auftaktrede zur Lage der Nation

24. Januar 2012 –Präsident Obama erläuterte seine Haushaltsprioritäten in der Rede zur Lage der Nation 2012. Das Thema bestand darin, die Einkommensungleichheit zu verringern, indem die Steuersenkungen von 2010 auf alle ausgeweitet wurden außer diejenigen, die 250.000 US-Dollar oder mehr im Jahr verdienen.

13. Februar 2012 – Präsident Obama legte seinen Haushalt dem Kongress vor.

20. März 2012 –Der Vorsitzende des Haushaltsausschusses des Repräsentantenhauses, Paul Ryan, legte den Haushaltsvorschlag des Repräsentantenhauses vorWeg zum Wohlstand. Darin wurde vorgeschlagen, Obamacare abzuschaffen, Medicare zu privatisieren und Medicaid auf staatliche Pauschalzuschüsse umzustellen.Für den Senat war das ein No-Go.

22. September 2012 – Der Kongress verabschiedete einen fortlaufenden Beschluss, der die Finanzierung der Regierung vom 1. Oktober 2012 bis März 2013 in einer Höhe vorsah, die nur geringfügig über dem Haushaltsplan für das Geschäftsjahr 2012 lag.

März 2013 – Der Kongress verabschiedete einen weiteren fortlaufenden Beschluss zur Finanzierung staatlicher Operationen bis zum Ende des Geschäftsjahres (30. September 2013). 

30. September 2013 –Die Republikaner der Tea Party weigerten sich, eine weitere Resolution zu verabschieden, es sei denn, Obamacare wurde die Finanzierung gestrichen. Die Regierung hat für 16 Tage geschlossen.

Auswirkungen des Haushaltskontrollgesetzes

Das Budget Control Act von 2011 wirkte sich auch auf die Ausgaben im Geschäftsjahr 2013 aus. Der Kongress verabschiedete dieses Gesetz, um die Schuldenkrise von 2011 zu beenden. Durch die Sequestrierung konnten die Bundesausgaben über einen Zeitraum von zehn Jahren um 1,2 Billionen US-Dollar gesenkt werden. Im Haushaltsplan für das Geschäftsjahr 2013 wurden 85 Milliarden US-Dollar wie folgt gekürzt:

• Eine Kürzung der Militärausgaben um 7,5 % auf insgesamt 54,7 Milliarden US-Dollar.
• Eine Kürzung der Erstattungen durch Medicare-Anbieter um 2 %.
• Eine Kürzung aller anderen obligatorischen Budgets um 8 %.
• Eine Kürzung aller anderen nichtmilitärischen Ermessenshaushalte um 8,4 %.

Die zeilenweise Budgetanforderung für das Geschäftsjahr 2013

Aufgrund des Regierungsstillstands und der Beschlagnahmung weichen der vorgeschlagene Haushalt und das, was tatsächlich passiert ist, stark voneinander ab. Hier ist eine einfache Möglichkeit, die beiden zu vergleichen. Die tatsächlichen Werte stammen aus dem Haushaltsplan für das Geschäftsjahr 2015.

Anfrage vs. Umsatz (in Milliarden)

Gesamtausgaben

Das OMB schätzte, dass die Bundesregierung bis zum Ende des Geschäftsjahres 2013 3,803 Billionen US-Dollar ausgeben würde.Stattdessen setzten die Kürzungen durch die Sequestrierung ein und es wurden nur 3.455 $ ausgegeben.Da die Staatsausgaben ein Bestandteil des BIP sind, verlangsamen diese Ausgabenkürzungen das Wirtschaftswachstum. Dies war in dieser Phase des Konjunkturzyklus, der nach der Finanzkrise 2008 gerade erst an Fahrt gewann, sehr riskant.

Pflichtprogramme

Etwa 60 % oder 2,086 Billionen US-Dollar wurden für die Erfüllung obligatorischer Programme ausgegeben. Diese Ausgaben sind gesetzlich vorgeschrieben und können nicht ohne einen wörtlichen Beschluss des Kongresses geändert werden. Da es sich lediglich um eine Schätzung handelt, besteht keine Notwendigkeit, die Ausgaben mit den Budgetprognosen zu vergleichen.

Es umfasst Sozialversicherung (808 Milliarden US-Dollar), Medicare (492 Milliarden US-Dollar) und Medicaid (265 Milliarden US-Dollar). Alle anderen Pflichtprogramme belaufen sich auf 521 Milliarden US-Dollar. Dazu gehören Programme wie Lebensmittelmarken, Arbeitslosengeld und zusätzliche Sicherheit für Behinderte. Die Zinsen für die Staatsschulden beliefen sich auf 221 Milliarden US-Dollar und müssen auch bezahlt werden.

Ermessensprogramme

 Etwas mehr als ein Drittel der Ausgaben, oder 1,147 Billionen US-Dollar, floss in diskretionäre Programme. Selbst ohne Sequestrierung ist dies deutlich geringer als in den Vorjahren, als etwa 40 % des Budgets frei verfügbar waren. Das ist wichtig, weil es der einzige Teil des Haushalts ist, über den der Präsident und der Kongress jedes Jahr verhandeln können. Knapp die Hälfte davonDas(522 Milliarden US-Dollar) werden für alle Aktivitäten der Bundesregierung ausgegeben, die nicht mit Verteidigung zu tun haben. Der Präsident kürzte das Budget aller Ministerien mit Ausnahme des Bildungsbudgets, das von 67,4 Milliarden US-Dollar im Geschäftsjahr 2012 auf 69,8 Milliarden US-Dollar anstieg.Allerdings hat der Kongress die Summe auf 65,7 Milliarden US-Dollar gekürzt.Hier ist das Budget und die tatsächlichen Ausgaben für alle wichtigen Abteilungen:

Ermessenshaushalt und tatsächliche Ausgaben für das Geschäftsjahr 2013 (in Milliarden)

Militär

Die andere Hälfte des Ermessenshaushalts, also 735,4 Milliarden US-Dollar, sind Militärausgaben. Darin ist natürlich das Grundbudget des Verteidigungsministeriums (495,5 Milliarden US-Dollar) enthalten, es sollten aber auch die anderen Ministerien berücksichtigt werden, die die Verteidigungsbemühungen unseres Landes unterstützen. Dazu gehören das Department of Veterans Affairs (61,1 Milliarden US-Dollar), das Außenministerium (39,6 Milliarden US-Dollar), die Heimatschutzbehörde (38,1 Milliarden US-Dollar), die National Nuclear Security Administration (10,6 Milliarden US-Dollar) und das FBI (7,5 Milliarden US-Dollar).

Darüber hinaus gibt es die Overseas Contingency Operations (82,0 Milliarden US-Dollar) für den Krieg in Afghanistan. Hierbei handelt es sich um vom Kongress bewilligte zusätzliche Ausgaben, die außerhalb des normalen Haushaltsverfahrens liegen.

Das Haushaltsdefizit sinkt

Im Geschäftsjahr 2013 wurde das Haushaltsdefizit auf 901 Milliarden US-Dollar geschätzt, aber dank der Sequestrierung betrug es nur 680 Milliarden US-Dollar.Dies war das erste Mal seit Obamas Amtsantritt, dass er weniger als eine Billion US-Dollar betrug.Um die US-Haushaltsdefizite im Laufe der Geschichte zu vergleichen, lesen Sie „Defizit nach Präsident“ und „Defizit nach Jahr“.

Paul Ryans Haushaltsalternative für das Geschäftsjahr 2013

Der US-Kongressabgeordnete Paul Ryan (R-Wisconsin) war Vorsitzender des Haushaltsausschusses des Repräsentantenhauses. Er legte einen Haushaltsvorschlag für das Geschäftsjahr 2013 vor, um dem Plan des Präsidenten entgegenzuwirken. Es wurde vom Repräsentantenhaus angenommen, aber vom Senat abgelehnt. Es baute auf Ryans Haushaltsvorschlag für das Geschäftsjahr 2012 auf, der als Road Map bekannt ist und ein ähnliches Schicksal erlitten hatte.

Am 11. August 2012 wählte der republikanische Präsidentschaftskandidat Mitt Romney Ryan zu seinem Vizepräsidentschaftskandidaten. Obwohl Romney Ryans Budget nicht offiziell verabschiedete, hätte er Ryan nicht ausgewählt, wenn er dem Plan nicht grundsätzlich zugestimmt hätte.

Weg zum Wohlstand

Ryans Budget, genannt Weg zum Wohlstand, würde in den nächsten 10 Jahren 5 Billionen US-Dollar aus dem Bundeshaushalt einsparen.Obamas Haushaltsplan für das Geschäftsjahr 2013 würde die stark ächzende Bundesverschuldung, die damals 15 Billionen US-Dollar überstieg, um 901 Milliarden US-Dollar erhöhen.

Ryans Plan befasste sich mit fünf großen Bereichen:

1. Soziales Sicherheitsnetz– Befolgen Sie die Empfehlungen im Simpson-Bowles-Plan zur Stabilisierung der sozialen Sicherheit.
2. Gesundheits- und Altersvorsorge– Obamacare aufheben. Medicare privatisieren. Ändern Sie Medicaid in staatliche Blockzuschüsse.
3. Verteidigung– Kürzung der Ausgaben im Geschäftsjahr 2013 auf 554 Milliarden US-Dollar.
4. Steuerreform– Senken Sie die Einkommenssteuer auf 10 % und 25 %, indem Sie alle Steuerabzüge kürzen. Aufhebung der alternativen Mindeststeuer. Reduzieren Sie den Körperschaftsteuersatz auf 25 %.
5. Ausgaben– Reduzieren Sie die Ausgaben bis 2015 auf 20 % des BIP. Privatisieren Sie Fannie Mae und Freddie Mac. Gehälter der Bundesangestellten einfrieren.

Diese Mischung aus Ausgaben und Steuersenkungen würde jedoch weder den Haushalt ausgleichen noch mit der Tilgung der Bundesschulden bis 2040 beginnen.

Ryan Budget über Medicare und soziale Sicherheit

Der Plan erzielte Kosteneinsparungen durch die Umwandlung des aktuellen Medicare-Programms in ein Programm, bei dem Senioren Zahlungen für den Abschluss ihrer eigenen Krankenversicherung erhalten. Die Zahlungen steigen im Laufe der Zeit mit den Verbraucherpreisen. Ryans Medicare-Änderungen würden nur diejenigen betreffen, die im Jahr 2023 oder später 65 Jahre alt werden. Zu diesem Zeitpunkt wird auch das Anspruchsalter für Medicare um zwei Monate pro Jahr angehoben, bis es im Jahr 2033 67 Jahre erreicht.Ähnlich wie beim Simpson-Bowles-Plan sieht er auch mehr Mittel für die Bekämpfung des Gesundheitsbetrugs vor, der den Haushalt um 115 Milliarden US-Dollar erhöht.

Es werden jedoch Änderungen an den obligatorischen Ausgaben vorgeschlagen. Ryans Budget würde eine gesetzgeberische Genehmigung außerhalb des Budgetprozesses erfordern.

Um die Zahlungsfähigkeit der Sozialversicherung aufrechtzuerhalten, schlägt Ryans Plan vor, dass der Präsident und der Kongress die Empfehlungen des Simpson-Bowles-Plans übernehmen.

Ryan Budget über Medicaid und Bildung

Ryans Haushaltsplan wandelt die Bundeszahlungen für Medicaid und Lebensmittelmarken (SNAP-Programm) in staatliche Pauschalzuschüsse um, die an Inflation und Bevölkerungswachstum gekoppelt sind. Dies würde im Jahr 2013 (2016 für SNAP) beginnen, mit festen Dollarbeträgen, die mit den Gesamtverbraucherpreisen und dem Bevölkerungswachstum wachsen. Die Unterstützung durch Lebensmittelmarken wäre an Arbeit oder Berufsausbildung gebunden.

Ryan schlug vor, Bildungskredite und Pell-Zuschüsse einzuschränken und sich überschneidende Bundesberufsausbildungsprogramme in einem „gestrafften Personalentwicklungssystem“ zu konsolidieren. Jede Art von Sozialhilfezahlungen wäre an Bildungs- und Berufsausbildungsprogramme gebunden und ihr Fortschritt würde fünf Jahre lang verfolgt. Dies ist sinnvoll, da viele Langzeitarbeitslose die beruflichen Fähigkeiten verlieren, die sie benötigen, um im Wettbewerb bestehen zu können.

Obamacare durch nichts ersetzen

Mit dem Haushaltsplan wurden einige wichtige Bestimmungen von Obamacare aufgehoben, die sich mit dem Versicherungsschutz befassten. Gesundheitsausgaben für die Regierung würde bis 2030 auf 6 % des BIP sinken. Kritiker argumentieren jedoch, dass dadurch lediglich die Gesundheitskosten vom Staat auf diejenigen abgewälzt werden, die am Arbeitsplatz nicht krankenversichert sind. Genau diese Menschen wollte die Gesundheitsreform schützen.

Senken Sie die Verteidigungsausgaben 

Ryans Plan senkt die Verteidigungsausgaben auf 554 Milliarden US-Dollar.Die gesamten Sicherheitsausgaben im Militärhaushalt für das Geschäftsjahr 2013 beliefen sich auf 851 Milliarden US-Dollar und sind die größte Haushaltskategorie.

Fannie Mae und Freddie Mac zerlegt

Ryans Plan würde schließlich Fannie Mae und Freddie Mac privatisieren. Es wird vorgeschlagen, die beiden staatlichen Versicherungsprogramme auf kleinere Hauswerte zu beschränken. Sie beschuldigt Fannie, Freddie und die Federal Housing Administration (FHA), 97 % des Marktes für hypothekenbesicherte Wertpapiere monopolisiert zu haben.Diese Statistik ist wahr, aber sie ist ein Ergebnis der Finanzkrise von 2008. Vor der Krise hatten Fannie, Freddie und FHA nur 50 % des Marktes.

Ryans Plan sah eine stärkere Privatisierung des Hypothekenmarktes vor, spezifizierte jedoch nicht, wie. Frühere Versuche des ehemaligen Finanzministers Hank Paulson und des Finanzministers Tim Geithner sind alle gescheitert, weil die Banken nicht bereit sind, das Risiko einzugehen. Fannie und Freddie ohne einen soliden Ersatz zu eliminieren, würde die schwierige Erholung im Wohnungsbau lahmlegen.

Ryan schlug außerdem vor, die Agrarsubventionen zu kürzen und so im nächsten Jahrzehnt 30 Milliarden US-Dollar einzusparen. Viele dieser Subventionen gehen an Agrarkonzerne, die sie nicht mehr benötigen, um die Nahrungsmittelversorgung des Landes zu sichern.

Kürzung der Gehälter und Sozialleistungen der Bundesangestellten 

Ryan würde die Gehälter bis 2015 einfrieren, die Sozialversicherungsbeiträge erhöhen und zulassen, dass die Belegschaft in den nächsten drei Jahren durch Fluktuation um 10 % reduziert wird. Dies macht Sinn, da das überparteiliche Congressional Budget Office kürzlich berichtete, dass Bundesangestellte im Durchschnitt 16 % höher entlohnt werden als ihre Kollegen im privaten Sektor. Dies würde in den nächsten zehn Jahren 368 Milliarden US-Dollar einsparen.

Darüber hinaus schlägt Ryan vor, dass alle Aufsichtsausschüsse des Kongresses dem Haushaltsausschuss jährlich Empfehlungen zur Abfallreduzierung vorlegen, wie vom GAO ​​dargelegt. Er schlägt außerdem vor, dass die Bundesregierung ungenutztes Eigentum und Ausrüstung verkauft.

Irgendwann das Defizit reduzieren – im Jahr 2040 

Das größte Problem mit Ryans Budget besteht darin, dass es viele der wesentlichen Änderungen 20 Jahre in die Zukunft verschiebt. Der Plan sieht vor, das Haushaltsdefizit bis 2020 auf 1 % des Bruttoinlandsprodukts zu senken, würde aber nicht zu einem Haushalt führen Überschuss bis 2040.

Zweitens geschieht dies dadurch, dass künftigen Generationen Leistungen wie Medicare entzogen werden, indem sie gezwungen werden, private Versicherungen in Anspruch zu nehmen. Drittens ist die Idee, die Steuersätze durch eine Vereinfachung der Abgabenordnung zu senken, gut. Alle sind sich einig, dass die Abgabenordnung mit all ihren Abzügen zu komplex ist und vor allem Konzernen und Vermögenden zugute kommt. Allerdings senkt Ryans Plan die Steuern mehr als selbst die strengste Simpson-Bowles-Alternative. Mit anderen Worten: Die Zahlen stimmen möglicherweise nicht.

Im Erfolgsfall würde Ryans Haushalt jedoch die Defizitausgaben umkehren, die seit 2002 andauern.Durch die Reduzierung des Defizits und der Schulden würde Ryans Haushaltsplan eine Stärkung des Dollars ermöglichen und die Preise für Importe senken. Es würde jedoch auch die Exportpreise erhöhen und die Wettbewerbsfähigkeit der US-Unternehmen verringern. 

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