US-Bundeshaushalt und -ausgaben für das Geschäftsjahr 2012

Der Haushaltsplan für das Geschäftsjahr 2012 sollte die Regierungsgeschäfte für das Haushaltsjahr 2012 finanzieren. Dies ist der Zeitraum vom 1. Oktober 2011 bis zum 30. September 2012. Er folgte jedoch nicht dem normalen Haushaltsprozess. Stattdessen löste es die Krise um die Schuldenobergrenze aus. Hier erfahren Sie, was passiert ist, warum und was tatsächlich ausgegeben wurde.

Obama skizziert Haushaltsprioritäten

Im Januar legte Präsident Obama in der Rede zur Lage der Nation 2011 seine Haushaltsprioritäten für das Geschäftsjahr 2012 dar. Obwohl er die Ausgaben auf dem Niveau des Geschäftsjahres 2011 belassen würde, wollten die Republikaner im Repräsentantenhaus sie auf das Niveau von 2008 senken. Am 14. Februar 2011 legte der Präsident dem Kongress seinen Haushaltsplan für das Geschäftsjahr 2012 vor.

Aber der Kongress musste den Haushalt für das Geschäftsjahr 2011 noch genehmigen. Um die Finanzierung der Regierung aufrechtzuerhalten, wurden im März und April Überbrückungsfinanzierungsgesetze eingesetzt. Die Republikaner verfügten nun über eine Mehrheit im Repräsentantenhaus und wollten 61 Milliarden US-Dollar aus dem Ermessenshaushalt kürzen.Sie konzentrierten sich auf die Ernährung von Kindern, Studiengebühren und die Finanzierung der Lebensmittelsicherheit. Im Falle einer Verabschiedung hätte es 800.000 Arbeitsplätze gekostet. 

Am 14. April genehmigte der Kongress den Haushaltsplan für das Geschäftsjahr 2011.Darin waren reduzierte Ausgaben in Höhe von 38 Milliarden US-Dollar enthalten. Am 18. April senkte Standard & Poor’s den Ratingausblick für US-Schulden. Es wurde bezweifelt, dass sich der Kongress auf eine Eindämmung der Defizitausgaben einigen konnte, die das Verhältnis von Schulden zu Bruttoinlandsprodukt auf über 100 % zu erhöhen drohten.Der Dow fiel sofort um 200 Punkte.

Der Kongress ist ins Stocken geraten

Am 5. April 2011 stellten die Republikaner im Repräsentantenhaus ihren Haushalt mit dem Titel „Der Weg zum Wohlstand“ vor. Es wurden 5,8 Billionen US-Dollar an obligatorischen Programmausgaben gekürzt und gleichzeitig 4,2 Billionen US-Dollar an Steuersenkungen eingeführt.Am 13. April 2011 stellte Präsident Obama in einer Rede einen neuen Haushalt vor. Es würde die Defizite über einen Zeitraum von 12 Jahren um 4 Billionen US-Dollar senken. Dies würde durch eine Begrenzung der Steigerungen der Medicare- und Medicaid-Ausgaben erreicht. Es würde auch ermöglichen, dass die Steuersenkungen von Bush für Personen mit einem Einkommen über 200.000 US-Dollar auslaufen.

Am 25. Mai stimmte der Senat gegen den Plan der Republikaner. Es stimmte auch gegen den ursprünglichen Haushaltsplan des Präsidenten für das Geschäftsjahr 2012, da dieser durch seinen neuen Haushaltsentwurf ersetzt worden war.

Schuldenobergrenzenkrise

Im Juli schlug die überparteiliche Sechserbande einen Plan zur Senkung des Steuersatzes für Familien mit höherem Einkommen vor. Außerdem wurde eine Reform wichtiger Steuerabzüge wie Spenden für wohltätige Zwecke und Hypothekenzinsen vorgeschlagen. Mittlerweile näherte sich die Verschuldung dem Erreichen der Schuldenobergrenze. Nachdem ihr Plan gescheitert war, drohten die Tea-Party-Republikaner, „einfach Nein zur Schuldenobergrenze zu sagen“, um eine Reduzierung des Defizits zu erzwingen.

Sowohl die Demokraten im Senat als auch die Republikaner im Repräsentantenhaus schlugen ihre eigenen Haushaltspläne vor, die unterschiedliche Pläne zur Anhebung der Schuldenobergrenze enthielten. Der Plan des Repräsentantenhauses wurde im Senat abgelehnt.

Am 2. August 2011 wurde die Schuldenobergrenze im Rahmen des Budget Control Act um 1,2 Billionen US-Dollar angehoben. Es erforderte, dass ein Superkomitee des Kongresses einen Vorschlag zur Reduzierung der Schulden um 1,5 Billionen US-Dollar über einen Zeitraum von zehn Jahren ausarbeitete. Wenn dies nicht erfolgreich wäre, würde es eine Beschlagnahmung auslösen, die die Ausgaben über einen Zeitraum von zehn Jahren durch eine allgemeine Ausgabenkürzung um 1,2 Billionen US-Dollar reduzieren würde.

Am 2. September berichtete das Bureau of Labor Statistics, dass im August genau null neue Arbeitsplätze geschaffen wurden. Obwohl diese Zahl später nach oben korrigiert wurde, zeigte sie, wie stark sich die Schuldenkrise auf die Wirtschaft ausgewirkt hatte. Am 8. September schlug Präsident Obama den American Jobs Act vor.

Das Superkomitee trat im November erfolglos zusammen und wurde im Januar aufgelöst. Der Haushaltsplan für das Geschäftsjahr 2012 wurde im Dezember 2011 verabschiedet. 

Was wurde im Geschäftsjahr 2012 ausgegeben?

Die tatsächlichen Einnahmen, Ausgaben und das Defizit für das Geschäftsjahr 2012 wurden in nachfolgenden Haushaltsplänen ausgewiesen. Hier ist eine Zusammenfassung.

Einnahmen 

Die Bundesregierung erhielt Einnahmen in Höhe von 2,450 Billionen US-Dollar. Den Löwenanteil trugen Einkommenssteuern in Höhe von 1,132 Billionen US-Dollar oder 46,2 % bei. Die Lohnsteuer erhöhte sich wie folgt um 34,5 %:

• Sozialversicherung – 570 Milliarden US-Dollar.
• Medicare – 201 Milliarden US-Dollar.
• Arbeitslosigkeit – 67 Milliarden US-Dollar.
• Ruhestand – 8 Milliarden US-Dollar.

Die Unternehmenssteuern trugen lediglich 242 Milliarden US-Dollar oder 9,8 % bei. Alles andere, einschließlich Verbrauchssteuern, Zölle und Einnahmen aus Einlagen bei der Federal Reserve, trugen 215 Milliarden US-Dollar bei. Die Tabelle S-5 des Büros für Verwaltung und Haushalt des Haushaltsplans für das Geschäftsjahr 2014 enthält die tatsächlich eingenommenen Einnahmen.

Gesamtausgaben

Die Regierung gab 3,537 Billionen US-Dollar aus, weniger als die ursprünglich veranschlagten 3,7 Billionen US-Dollar.Mehr als die Hälfte floss in Pflichtprogramme wie Sozialversicherung, Medicare und Zusatzversicherung für Behinderte. Diese Ausgaben sind gesetzlich vorgeschrieben und können nicht ohne einen Beschluss des Kongresses geändert werden. Satte 220 Milliarden Dollar wurden ausgegeben, um die Zinsen für die Staatsschulden zu bezahlen.

Obligatorisch – Obligatorische Programme kosten 2,032 Billionen US-Dollar oder 57,4 % des US-Bundeshaushalts. Mit 768 Milliarden US-Dollar war die Sozialversicherung mit Abstand am teuersten. Medicare belief sich auf 466 Milliarden US-Dollar, während Medicaid 251 Milliarden US-Dollar betrug. Für alle anderen Programme wie Lebensmittelmarken, Arbeitslosengeld, Kinderernährung und Steuergutschriften wurden 548 Milliarden US-Dollar ausgegeben. Diese Zahlen sind in Tabelle S-5 des „Haushaltsplans 2014“ des Office of Management and Budget enthalten. 

Ermessensspielraum – Etwas mehr als ein Drittel der Ausgaben oder 1,285 Billionen US-Dollar flossen in diskretionäre Programme. Dieser Prozentsatz wird weiter sinken, da die Pflichtausgaben nur steigen und weniger Geld für alle anderen staatlichen Aktivitäten übrig bleibt. Das bedeutet, dass der Präsident und der Kongress jedes Jahr weniger Geld zur Verfügung haben.

Fast die Hälfte davonDas614 Milliarden US-Dollar wurden für alle Aktivitäten der Bundesregierung ausgegeben, die nicht mit Verteidigung zu tun hatten. Die größten nicht sicherheitsrelevanten Abteilungen waren das Gesundheits- und Sozialwesen, das 78,3 Milliarden US-Dollar ausgab; Bildung: 67,4 Milliarden US-Dollar; Wohnungsbau und Stadtentwicklung: 36,3 Milliarden US-Dollar; Justiz: 26,9 Milliarden US-Dollar; und Landwirtschaft: 23,7 Milliarden US-Dollar. Tabelle S-11 des „Haushaltsplans 2014“ der OMB zeigt diese Zahlen.

Militär– Über die Hälfte des Ermessenshaushalts, also 804,8 Milliarden US-Dollar, waren Militärausgaben. Darin waren 530,4 Milliarden US-Dollar für den Grundhaushalt des Verteidigungsministeriums enthalten. Der Schwerpunkt des Budgets lag auf dem Kauf militärischer Ausrüstung. Der Schwerpunkt lag auf Waffenforschung und Cybersicherheit. Durch einige Management- und Akquisitionsreformen war geplant, bis 2016 78 Milliarden US-Dollar einzusparen. Obwohl das viel Geld ist, bedeutet es immer noch weniger als 2 % Rückgang der gesamten Sicherheitsausgaben.

Darin waren auch 159,3 Milliarden US-Dollar enthalten, die von anderen Abteilungen zur Unterstützung des DoD-Grundbudgets ausgegeben wurden. Darin enthalten ist das FBI mit 8,1 Milliarden US-Dollar;die National Nuclear Security Administration, 11 Milliarden US-Dollar; Heimatschutz: 39,9 Milliarden US-Dollar; das Department of Veterans Affairs, 58,7 Milliarden US-Dollar; und das Außenministerium 41,6 Milliarden US-Dollar.

Zu den gesamten Militärausgaben gehörten auch 115,1 Milliarden US-Dollar für Notfalleinsätze in Übersee, mit denen der Krieg in Afghanistan finanziert wurde. Diese vom Kongress bereitgestellten Mittel liegen außerhalb des normalen Haushaltsverfahrens.

Die Tabellen S-10 und S-11 des „Haushaltsplans 2014“ der OMB enthalten weitere Zahlen zu den Militärausgaben.

Haushaltsdefizit verbessert

Das Haushaltsdefizit belief sich im Geschäftsjahr 2012 auf 1,087 Billionen US-Dollar und lag damit unter den erwarteten 1,101 Billionen US-Dollar.Doch dieses Defizit trug dazu bei, dass die US-Schulden über die gesamte jährliche Wirtschaftsleistung hinaus anstiegen. Dies beunruhigte viele gewählte Amtsträger.

Kurzfristig stimuliert Deficit Spending die Wirtschaft. Dies gilt insbesondere dann, wenn Unternehmen nicht ausgelastet sind und sich die Ausgaben auf Aktivitäten konzentrieren, die effizient zur Schaffung von Arbeitsplätzen beitragen. Das US-Haushaltsdefizit pro Jahr kann Ihnen dabei helfen, einen Vergleich aller US-Haushaltsdefizite seit 1929 anzustellen.

Aber anhaltende Defizitausgaben setzen den Wert des Dollars unter Druck. Wenn der Dollar sinkt, steigen die Importpreise und damit auch das Inflationsrisiko. Wenn sich die Schulden 100 % des BIP nähern, steigt die Erwartung, dass diese Schulden erst irgendwann in ferner Zukunft zurückgezahlt werden. Diese Erwartung künftiger Steuern übt Abwärtsdruck auf das Wirtschaftswachstum aus. 

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