US-Haushaltsdefizit durch den Präsidenten

ByDr. J. K. Hartmann
Präsident Donald Trump und der ehemalige Präsident Barack Obama gehen vor Obamas Abgang während der Amtseinführung des Präsidenten 2017 im US-Kapitol am 20. Januar 2017 in Washington, D.C. hinaus.

Welcher Präsident hatte die größten Haushaltsdefizite? Es gibt zwei Möglichkeiten, diese Frage zu beantworten. Die beliebteste Methode ist die Addition der Defizite für jedes Jahr, in dem der Präsident im Amt war.

Ein Präsident kontrolliert jedoch nicht das Defizit des ersten Jahres. Der Bundeshaushalt des vorherigen Präsidenten ist für den größten Teil des Jahres noch in Kraft. Das Geschäftsjahr der Bundesregierung dauert vom 1. Oktober bis zum 30. September.Daher hat ein neuer Präsident keinen Einfluss auf das Defizit von Januar bis September seines ersten Amtsjahres.

Eine bessere Möglichkeit, das Defizit zu berechnen, besteht darin, sich den Haushalt jedes Präsidenten anzusehen und dann die Defizite für diese Haushalte zu addieren.

Wichtige Erkenntnisse

  • Ein Haushaltsdefizit entsteht, wenn die Steuereinnahmen in einem Geschäftsjahr geringer sind als die Ausgaben. 
  • Präsidenten beeinflussen die Schulden durch politische Entscheidungen, aber sie können die vom Kongress beschlossenen Pflichtausgaben nicht kontrollieren. 
  • Die vier Präsidenten mit den größten Defiziten waren Barack Obama, Donald Trump, George W. Bush und Ronald Reagan. 

4 Faktoren, die das Defizit beeinflussen

Es gibt vier Faktoren, die das Defizit jedes Präsidenten beeinflussen können. 

1. Obligatorisches Budget

Der Präsident hat keine Kontrolle über den Pflichthaushalt oder dessen Defizit. Dazu gehören Sozialversicherungs- und Medicare-Leistungen.

Dies sind die beiden größten Ausgaben, die ein Präsident hat. Die Beschlüsse des Kongresses, der die Programme erstellt hat, legen fest, wie viel ausgegeben werden muss. Der Haushalt des Präsidenten kann die Kosten dieser Programme nur abschätzen. Sofern der Präsident den Kongress nicht dazu bringt, sie zu ändern, müssen sie mit diesen Ausgaben leben. 

2. Ausgabenkontrolle

Die Verfassung gab dem Kongress – nicht dem Präsidenten – die Macht, die Ausgaben zu kontrollieren.Der Haushalt des Präsidenten ist nur ein Ausgangspunkt. Jedes Haus des Kongresses bereitet außerdem einen diskretionären Ausgabenhaushalt vor.

Die beiden Kammern fassen sie im endgültigen Haushaltsplan zusammen, den der Präsident überprüft und unterzeichnet. Wenn es im Haushaltsverfahren zu Störungen kommt, kann der Kongress die Bundesbehörden mit einem fortlaufenden Beschluss auf dem aktuellen Haushaltsniveau weiterführen, andernfalls werden die Bundesbehörden geschlossen.

Es gab vier Schließungen, die mehr als einen Werktag dauerten. Die ersten beiden fanden im Winter 1995–1996 statt, der dritte im Jahr 2013. Der vierte Stillstand begann im Dezember 2018 und dauerte bis Januar 2019.

3. Geerbte Richtlinien

Präsidenten erben die Richtlinien ihrer Vorgänger. Beispielsweise werden Präsidenten geringere Einnahmen aus den Steuersenkungen ihrer Vorgänger haben. Sie müssen auch soziale Programme verwalten, die durch frühere Kongressbeschlüsse initiiert wurden.

4. Katastrophale Ereignisse

Einige Präsidenten müssen sich katastrophalen Ereignissen stellen. Präsident Obama war 2008 mit der Finanzkrise konfrontiert.Präsident George W. Bush musste auf den Terroranschlag vom 11. September und die Hurrikane Katrina und Rita reagieren. Diese Antworten waren mit wirtschaftlichen Preisschildern verbunden.

Die 4 Präsidenten mit den bisher schlimmsten Defiziten

Die vier Präsidenten mit den größten Defiziten waren Barack Obama, Donald Trump, George W. Bush und Ronald Reagan.

Barack Obama

Präsident Obama hatte die größten Defizite. Am Ende seines endgültigen Haushalts, dem Geschäftsjahr 2017, beliefen sich seine Haushaltsdefizite während seiner achtjährigen Amtszeit auf insgesamt 6,781 Billionen US-Dollar. Das ist eine Steigerung von 58 % gegenüber dem letzten Haushalt von Präsident George W. Bush.

Obama trat sein Amt während der Großen Rezession an. Er musste sofort Milliarden ausgeben, um es zu stoppen. Er überzeugte den Kongress, 253 Milliarden US-Dollar aus dem Konjunkturpaket in Bushs Haushaltsplan für das Geschäftsjahr 2009 aufzustocken. Durch den American Recovery and Reinvestment Act kamen im Laufe der restlichen Amtszeit Obamas weitere 534 Milliarden US-Dollar hinzu.

Im Jahr 2010 führte die Steuersenkung Obamas in den ersten beiden Jahren zu einem Defizit von 858 Milliarden US-Dollar. Das Bundeseinkommen ging aufgrund geringerer Steuereinnahmen aufgrund der Finanzkrise von 2008 zurück.

Notiz

Sowohl Präsident Obama als auch Präsident Bush unterlagen höheren Pflichtausgaben als ihre Vorgänger.

Sozialversicherungs- und Medicare-Leistungen verschlangen einen größeren Teil des Budgets und die Gesundheitskosten stiegen mit zunehmendem Alter der amerikanischen Bevölkerung.

Im Jahr 2010 unterzeichnete Obama den „Patient Protection and Affordable Care Act“. Ziel war es, die Gesundheitsausgaben zu senken. Das Congressional Budget Office (CBO) und der Joint Committee on Taxation schätzten, dass die Gesetzgebung die Bundesdefizite zwischen 2017 und 2026 um 337 Milliarden US-Dollar reduzieren würde.

Donald Trump

Präsident Trump trat sein Amt im Jahr 2017 an. Am Ende seiner Amtszeit vier Jahre später hatte er schätzungsweise ein Defizit von 6,6 Billionen US-Dollar, was einem Anstieg von 33 % entspricht. Der CBO prognostizierte, dass die COVID-19-Pandemie das Defizit im Geschäftsjahr 2020 um 2,2 Billionen US-Dollar und das Defizit im Geschäftsjahr 2021 um 600 Milliarden US-Dollar erhöhen würde.

Im März 2020 rief Trump den Ausnahmezustand aus, als die Pandemie in den Vereinigten Staaten ausbrach. Nicht lebensnotwendige Geschäfte wurden geschlossen und die Amerikaner wurden aufgefordert, vor Ort Schutz zu suchen. Der Kongress verabschiedete zusammen mit anderen Konjunkturmaßnahmen das CARES-Gesetz in Höhe von 2 Billionen US-Dollar. Die Kombination aus geringeren Steuereinnahmen und erhöhten Konjunkturausgaben führte zu Rekorddefiziten.

George W. Bush

Präsident Bush trat sein Amt im Jahr 2001 an. Während seiner beiden Amtszeiten häufte er ein Defizit von 3,293 Billionen US-Dollar an, was einem Anstieg von 57 % entspricht.

Bush reagierte auf die Anschläge vom 11. September mit dem Krieg gegen den Terror, der die Militärausgaben erhöhte. Die Steuersenkungen von Bush reagierten auf die Rezession von 2001.Leider endeten die Kürzungen nicht, als die Rezession vorbei war, was zu einem Rückgang der Einnahmen während der Rezession 2008 führte.

Bush griff die Finanzkrise mit der Bankenrettung an. Der Kongress fügte das Rettungspaket dem obligatorischen Haushalt hinzu, wo es zum Troubled Asset Relief Program (TARP) wurde.

Ronald Reagan

Präsident Reagan trat 1981 sein Amt an. Während seiner achtjährigen Amtszeit erhöhte er das Defizit um 1,412 Billionen US-Dollar und verdoppelte die Schulden fast. Er bekämpfte die Rezession von 1982, indem er 1981 das „Economic Recovery Tax Act“ unterzeichnete. Es senkte den höchsten Grenzeinkommenssteuersatz von 70 % auf 50 % und senkte die Körperschaftssteuer für kleine Unternehmen mit einem steuerpflichtigen Einkommen von 50.000 US-Dollar oder weniger.

Reagan erhöhte außerdem die Staatsausgaben um 2,5 % pro Jahr. Dazu gehörten eine Erhöhung des Verteidigungsbudgets um 35 % und eine Ausweitung von Medicare. 

Was Haushaltsdefizite verbergen

Alle Präsidenten können mit Fingerspitzengefühl den Anschein des Defizits verringern. Sie können im Rahmen außerbudgetärer Transaktionen Kredite von Bundesrentenfonds aufnehmen.

Notiz

Jedes Jahr erhöht das Defizit die Schulden. Aber der Gesamtbetrag, den ein Präsident jedes Jahr zu den Schulden hinzufügt, ist normalerweise höher als das Defizit.

Beispielsweise weist der Treuhandfonds der sozialen Sicherheit seit 1987 einen Überschuss auf. Es gab mehr Erwerbstätige, die über Lohnsteuern Beiträge leisteten, als Rentner, die Leistungen bezogen. Der Fonds investiert seinen Überschuss in US-Schatzanweisungen.

Der Präsident kann das Defizit reduzieren, indem er diese Mittel ausgibt, anstatt neue Staatsanleihen auszugeben. Dadurch ist das Defizit pro Jahr geringer als das, was pro Jahr zur Verschuldung hinzukommt.

Beispielsweise wurden die Staatsschulden unter Präsident Obama um 8,588 Billionen US-Dollar erhöht.Aber seine gesamten Haushaltsdefizite beliefen sich auf 6,781 Billionen US-Dollar.

Ebenso beliefen sich die von Präsident Bush angegebenen Haushaltsdefizite auf insgesamt 3,293 Billionen US-Dollar. Aber Bush erhöhte die Schulden um 5,849 Billionen Dollar. Die Präsidenten mit den höchsten Defiziten sind immer noch diejenigen, die am meisten zur Verschuldung beigetragen haben. 

Liste der Haushaltsdefizite der Präsidenten nach Geschäftsjahr 

Obwohl die meisten anderen Präsidenten Defizite verzeichneten, kam noch keiner an die oben genannten vier Punkte heran. Eine teilweise Erklärung ist, dass die US-Wirtschaft, gemessen am Bruttoinlandsprodukt (BIP), unter anderen Präsidenten viel kleiner war.

Beispielsweise betrug das BIP Ende 1981 nur 3,2 Billionen US-Dollar, ein Fünftel des BIP von rund 16,3 Billionen US-Dollar Ende 2012. Nachfolgend sind die jährlichen Haushaltsdefizite jedes Präsidenten seit Woodrow Wilson aufgeführt.

Präsident Donald Trump

Tatsächliche Summe plus Budget = 6,612 Billionen US-Dollar, eine Steigerung von 33 %

  • Geschäftsjahr 2021: 966 Milliarden US-Dollar veranschlagt + 600 Milliarden US-Dollar aufgrund der Auswirkungen der Pandemie = 1,566 Billionen US-Dollar
  • Geschäftsjahr 2020: 1,083 Billionen US-Dollar veranschlagt + 2,2 Billionen US-Dollar durch Pandemie = 3,283 Billionen US-Dollar
  • Geschäftsjahr 2019: 984 Billionen US-Dollar
  • Geschäftsjahr 2018: 779 Milliarden US-Dollar

Präsident Barack Obama

Gesamt = 6,781 Billionen US-Dollar, ein Anstieg von 58 %

  • Geschäftsjahr 2017: 665 Milliarden US-Dollar. Obwohl Trump zusätzliche Ausgaben forderte, stimmte der Kongress diesen nicht zu.
  • Geschäftsjahr 2016: 585 Milliarden US-Dollar
  • Geschäftsjahr 2015: 442 Billionen US-Dollar
  • Geschäftsjahr 2014: 485 Billionen US-Dollar
  • Geschäftsjahr 2013: 680 Billionen US-Dollar
  • Geschäftsjahr 2012: 1,077 Billionen US-Dollar
  • Geschäftsjahr 2011: 1,300 Billionen US-Dollar
  • Geschäftsjahr 2010: 1,5 Billionen US-Dollar. Dies ist die Summe von 1,294 Billionen US-Dollar und 253 Milliarden US-Dollar aus dem Obama Stimulus Act, der dem Haushaltsplan für das Geschäftsjahr 2009 beigefügt war.

Präsident George W. Bush

Gesamt = 3,293 Billionen US-Dollar, ein Anstieg von 57 %

  • Geschäftsjahr 2009: 1,16 Billionen US-Dollar. Dieser Betrag errechnet sich aus 1,413 Billionen US-Dollar abzüglich 253 Milliarden US-Dollar aus Obamas Konjunkturprogramm.
  • Geschäftsjahr 2008: 459 Billionen US-Dollar
  • Geschäftsjahr 2007: 161 Billionen US-Dollar
  • Geschäftsjahr 2006: 248 Billionen US-Dollar
  • Geschäftsjahr 2005: 318 Billionen US-Dollar
  • Geschäftsjahr 2004: 413 Billionen US-Dollar
  • Geschäftsjahr 2003: 378 Billionen US-Dollar
  • Geschäftsjahr 2002: 158 Billionen US-Dollar

Präsident Bill Clinton

Gesamt = 63 Milliarden US-Dollar Überschuss, ein Rückgang um 1 %

  • Geschäftsjahr 2001: Überschuss von 128 Milliarden US-Dollar
  • Geschäftsjahr 2000: Überschuss von 236 Milliarden US-Dollar
  • Geschäftsjahr 1999: Überschuss von 126 Milliarden US-Dollar
  • Geschäftsjahr 1998: Überschuss von 69 Milliarden US-Dollar
  • Geschäftsjahr 1997: 22 Billionen US-Dollar
  • Geschäftsjahr 1996: 107 Billionen US-Dollar
  • Geschäftsjahr 1995: 164 Billionen US-Dollar
  • Geschäftsjahr 1994: 203 Billionen US-Dollar

Präsident George H.W. Busch

Gesamt = 1,036 Billionen US-Dollar, ein Anstieg von 36 %

  • Geschäftsjahr 1993: 255 Billionen US-Dollar
  • Geschäftsjahr 1992: 290 Billionen US-Dollar
  • Geschäftsjahr 1991: 269 Billionen US-Dollar
  • Geschäftsjahr 1990: 221 Billionen US-Dollar

Präsident Ronald Reagan

Gesamt = 1,412 Billionen US-Dollar, ein Anstieg von 142 %

  • Geschäftsjahr 1989: 153 Billionen US-Dollar
  • Geschäftsjahr 1988: 155 Billionen US-Dollar
  • Geschäftsjahr 1987: 150 Billionen US-Dollar
  • Geschäftsjahr 1986: 221 Billionen US-Dollar
  • Geschäftsjahr 1985: 212 Billionen US-Dollar
  • Geschäftsjahr 1984: 185 Billionen US-Dollar
  • Geschäftsjahr 1983: 208 Billionen US-Dollar
  • Geschäftsjahr 1982: 128 Billionen US-Dollar

Präsident Jimmy Carter

Gesamt = 253 Milliarden US-Dollar, ein Anstieg von 36 %

  • Geschäftsjahr 1981: 79 Billionen US-Dollar
  • Geschäftsjahr 1980: 74 Billionen US-Dollar
  • Geschäftsjahr 1979: 41 Billionen US-Dollar
  • Geschäftsjahr 1978: 59 Billionen US-Dollar

Präsident Gerald Ford

Gesamt = 181 Milliarden US-Dollar, ein Anstieg von 38 %

  • Geschäftsjahr 1977: 54 Billionen US-Dollar
  • Geschäftsjahr 1976: 74 Billionen US-Dollar
  • Geschäftsjahr 1975: 53 Billionen US-Dollar

Präsident Richard Nixon

Gesamt = 70 Milliarden US-Dollar, eine Steigerung um 20 %

  • Geschäftsjahr 1974: 6 Billionen US-Dollar
  • Geschäftsjahr 1973: 15 Billionen US-Dollar
  • Geschäftsjahr 1972: 23 Billionen US-Dollar
  • Geschäftsjahr 1971: 23 Billionen US-Dollar
  • Geschäftsjahr 1970: 3 Billionen US-Dollar

Präsident Lyndon B. Johnson

Gesamt = 36 Milliarden US-Dollar, ein Anstieg von 11 %

  • Geschäftsjahr 1969: Überschuss von 3 Milliarden US-Dollar
  • Geschäftsjahr 1968: 25 Billionen US-Dollar
  • Geschäftsjahr 1967: 9 Billionen US-Dollar
  • Geschäftsjahr 1966: 4 Billionen US-Dollar
  • Geschäftsjahr 1965: 1 Billion US-Dollar

Präsident John F. Kennedy

Gesamt = 18 Milliarden US-Dollar, ein Anstieg von 6 %

  • Geschäftsjahr 1964: 6 Billionen US-Dollar
  • Geschäftsjahr 1963: 5 Billionen US-Dollar
  • Geschäftsjahr 1962: 7 Billionen US-Dollar

Präsident Dwight Eisenhower

Gesamt = 15 Milliarden US-Dollar, ein Anstieg von 6 %

  • Geschäftsjahr 1961: 3 Billionen US-Dollar
  • Geschäftsjahr 1960: 0 Milliarden US-Dollar mit leichtem Überschuss
  • Geschäftsjahr 1959: 13 Billionen US-Dollar
  • Geschäftsjahr 1958: 3 Billionen US-Dollar
  • Geschäftsjahr 1957: Überschuss von 3 Milliarden US-Dollar
  • Geschäftsjahr 1956: Überschuss von 4 Milliarden US-Dollar
  • Geschäftsjahr 1955: 3 Billionen US-Dollar
  • Geschäftsjahr 1954: 1 Billion US-Dollar

Präsident Harry Truman

Gesamt = 5 Milliarden US-Dollar, ein Anstieg von 2 %

  • Geschäftsjahr 1953: 6 Billionen US-Dollar
  • Geschäftsjahr 1952: 2 Billionen US-Dollar
  • Geschäftsjahr 1951: Überschuss von 6 Milliarden US-Dollar
  • Geschäftsjahr 1950: 3 Billionen US-Dollar
  • Geschäftsjahr 1949: Überschuss von 1 Milliarde US-Dollar
  • Geschäftsjahr 1948: Überschuss von 12 Milliarden US-Dollar
  • Geschäftsjahr 1947: Überschuss von 4 Milliarden US-Dollar
  • Geschäftsjahr 1946: 16 Billionen US-Dollar

Präsident Franklin D. Roosevelt

Gesamt = 194 Milliarden US-Dollar, ein Anstieg von 186 %

  • Geschäftsjahr 1945: 48 Billionen US-Dollar
  • Geschäftsjahr 1944: 48 Billionen US-Dollar
  • Geschäftsjahr 1943: 55 Billionen US-Dollar
  • Geschäftsjahr 1942: 21 Billionen US-Dollar
  • Geschäftsjahr 1941: 5 Billionen US-Dollar
  • Geschäftsjahr 1940: 3 Billionen US-Dollar
  • Geschäftsjahr 1939: 3 Billionen US-Dollar
  • Geschäftsjahr 1938: 0 Milliarden US-Dollar mit leichtem Defizit
  • Geschäftsjahr 1937: 2 Billionen US-Dollar
  • Geschäftsjahr 1936: 4 Billionen US-Dollar
  • Geschäftsjahr 1935: 3 Billionen US-Dollar
  • Geschäftsjahr 1934: 4 Billionen US-Dollar

Präsident Herbert Hoover

Gesamt = 5 Milliarden US-Dollar, eine Steigerung um 30 %

  • Geschäftsjahr 1933: 3 Billionen US-Dollar
  • Geschäftsjahr 1932: 3 Billionen US-Dollar
  • Geschäftsjahr 1931: 0 Milliarden US-Dollar (leichtes Defizit)
  • Geschäftsjahr 1930: Überschuss von 1 Milliarde US-Dollar

Präsident Calvin Coolidge

Gesamt = 5 Milliarden US-Dollar Überschuss, ein Rückgang um 26 %

  • Geschäftsjahr 1929: Überschuss von 1 Milliarde US-Dollar
  • Geschäftsjahr 1928: Überschuss von 1 Milliarde US-Dollar
  • Geschäftsjahr 1927: Überschuss von 1 Milliarde US-Dollar
  • Geschäftsjahr 1926: Überschuss von 1 Milliarde US-Dollar
  • Geschäftsjahr 1925: Überschuss von 1 Milliarde US-Dollar
  • Geschäftsjahr 1924: Überschuss von 1 Milliarde US-Dollar

Präsident Warren G. Harding

Gesamt = 1 Milliarde US-Dollar Überschuss, ein Rückgang um 6 %

  • Geschäftsjahr 1923: Überschuss von 1 Milliarde US-Dollar
  • Geschäftsjahr 1922: 0 Milliarden US-Dollar mit leichtem Überschuss

Präsident Woodrow Wilson

Gesamt = 22 Milliarden US-Dollar, ein Anstieg von 775 %

  • Geschäftsjahr 1921: Überschuss von 1 Milliarde US-Dollar
  • Geschäftsjahr 1920: 0 Milliarden US-Dollar mit leichtem Überschuss
  • Geschäftsjahr 1919: 13 Billionen US-Dollar
  • Geschäftsjahr 1918: 9 Billionen US-Dollar
  • Geschäftsjahr 1917: 1 Billion US-Dollar
  • Geschäftsjahr 1916: 0 Milliarden US-Dollar mit einem leichten Überschuss
  • Geschäftsjahr 1915: 0 Milliarden US-Dollar mit einem leichten Überschuss
  • Geschäftsjahr 1914: 0 Billionen US-Dollar

Frühere Jahre

Geschäftsjahr 1789 bis Geschäftsjahr 1913: Überschuss von 1 Milliarde US-Dollar

Häufig gestellte Fragen (FAQs)

Gab es Präsidenten, die kein Defizit hatten?

Verschiedene Präsidenten hatten einzelne Jahre mit einem Überschuss statt einem Defizit. Zuletzt verzeichnete Bill Clinton von 1998 bis 2001 vier Jahre in Folge einen Haushaltsüberschuss. Seit den 1960er Jahren verzeichneten die meisten Präsidenten jedoch jedes Jahr ein Haushaltsdefizit.

Was verursacht ein Haushaltsdefizit?

Im einfachsten Sinne ist ein Haushaltsdefizit das Ergebnis höherer Ausgaben als erwartet, unerwarteter Einnahmeausfälle oder einer Kombination aus beidem. Dies kann auf eine Naturkatastrophe, eine Rezession, unerwartete Arbeitsplatzverluste oder viele andere Faktoren zurückzuführen sein. In vielen Fällen rechnet die Regierung mit einem Defizit, weil sie hofft, mit höheren Ausgaben die Wirtschaft anzukurbeln.

Wie wirkt sich ein Haushaltsdefizit auf die Staatsverschuldung aus?

Liegt ein Haushaltsdefizit vor, bedeutet das, dass auch die Staatsverschuldung wächst, denn die einzige Möglichkeit, das Defizit zu finanzieren, besteht darin, mehr Staatspapiere zu verkaufen und so die Verschuldung zu erhöhen. Die Schulden sind im Wesentlichen eine Anhäufung der Defizite eines jeden Jahres abzüglich etwaiger Überschüsse.