Die Steuersenkungen von Bush und ihre Auswirkungen auf die Wirtschaft

Die Steuersenkungen von Bush waren zwei Steuergesetzänderungen, die Präsident George W. Bush während seiner ersten Amtszeit genehmigte. Der Kongress erließ 2001 Steuersenkungen für Familien und 2003 für Investoren. Sie sollten Ende 2010 auslaufen. Der Kongress verlängerte sie um zwei weitere Jahre, und viele der Steuerbestimmungen bleiben in Kraft und wirken sich weiterhin auf die Wirtschaft aus.

Präsident Bush genehmigte in den Jahren 2001, 2003 und 2008 drei große Steuersenkungen. Sie hatten unterschiedliche Auswirkungen auf verschiedene Steuerzahler und hinterließen ein Erbe, das viele noch immer spüren.

EGTRRA-Einkommensteuersenkung von 2001

Präsident George Bush genehmigte 2001 den Economic Growth and Tax Relief Reconciliation Act (EGTRRA). Ziel war es, die Wirtschaft während der Rezession in diesem Jahr anzukurbeln.

Die wichtigsten Bestimmungen des EGTRRA bestanden darin, die Grenzsteuersätze zu senken und die Erbschaftssteuer zu senken und schließlich abzuschaffen. Das Gesetz hat zwar Steuerzahler gerettet, aber nicht gleichermaßen. Die Steuersenkungen kamen vor allem Personen mit hohem Einkommen zugute; Die durchschnittlichen Steuersätze der oberen 1 % der Haushalte sanken um 4,1 %, verglichen mit nur 2 % oder weniger für andere Haushalte. Darüber hinaus erhöhte es die US-Schulden über einen Zeitraum von 10 Jahren um 1,35 Billionen US-Dollar.

JGTRRA-Steuersenkung von 2003

Präsident Bush genehmigte 2003 den Jobs and Growth Tax Relief Reconciliation Act (JGTRRA). Damit wurden die Steuersätze für langfristige Kapitalgewinne und Dividenden auf 15 % gesenkt.Außerdem wurden die Steuerabzüge für Kleinunternehmen erhöht.

JGTRRA beschleunigte mehrere Bestimmungen in EGTRRA, die zu lange dauerten, beispielsweise eine Erhöhung des Standardabzugs für verheiratete Paare. Eine Erhöhung des Kinderbetreuungsguthabens kam Haushalten mit mittlerem Einkommen zugute, aber wie bei EGTRRA profitierten Gutverdiener am meisten.

Einkommensteuerrückerstattung von 2008

Der Kongress stimmte Anfang 2008 der Bush-Steuerrückerstattung in Höhe von 168 Milliarden US-Dollar zu.Die Rückerstattung betrug durchschnittlich 1.000 US-Dollar pro Steuerzahler. Er wurde als Konjunkturscheck per Post oder elektronisch an 130 Millionen Haushalte verschickt.

Dieser Betrag hätte ausreichen müssen, um das Wirtschaftswachstum anzukurbeln. Doch als die Schecks ausgegeben wurden, war Lehman Brothers bereits pleite. Die Rettungsaktionen für Fannie Mae, Freddie Mac und die American Investment Group zerstörten das Vertrauen in das globale Bankensystem. Es machte jeden positiven Effekt der Steuernachlässe zunichte, indem es die US-Wirtschaft in fünf Rezessionsquartale stürzte.

Auswirkungen des Ablaufs auf die Midterms 2010

Präsident Obama hat 2009 den American Recovery and Reinvestment Act in Kraft gesetzt, mit dem Ziel, Steuererleichterungen zu gewähren und die wirtschaftliche Erholung zu fördern. Doch die Frustration über die Kosten des Konjunkturpakets führte zur Tea-Party-Bewegung, die sich gegen höhere Ausgaben und ein Anwachsen des Defizits aussprach.

Obama hatte im Präsidentschaftswahlkampf 2008 versprochen, die Bush-Steuersenkungen für Personen mit einem Jahreseinkommen von mehr als 250.000 US-Dollar auslaufen zu lassen.Die Tea Party sagte, dies würde die Schaffung von Arbeitsplätzen behindern, da es den Kleinunternehmern schaden würde, die 60 % aller neuen Arbeitsplätze schaffen.Dies hatte Auswirkungen auf die Zwischenwahlen 2010, die zu einer republikanischen Mehrheit im Repräsentantenhaus führten.

Warum die Steuersenkungen nie wirklich abgelaufen sind

Der Kongress plante, die Steuersenkungen von Bush im Jahr 2010 auslaufen zu lassen, um der Byrd-Regel zu entsprechen, die es jedem Steuergesetz verbietet, das Defizit über einen Zeitraum von zehn Jahren hinaus zu erhöhen.

Aber das war ein Jahr der Zwischenwahlen. Kein Kongressabgeordneter wollte seine Wiederwahl gefährden, indem er gegen eine vorgeschlagene Verlängerung der Bush-Steuersenkungen stimmte und dadurch die Steuern für Amerikaner mit niedrigem und mittlerem Einkommen erhöhte. Der Kongress und Präsident Obama stimmten daraufhin einer zweijährigen Verlängerung der Steuersenkungen bis 2012 zu.

Die Verlängerung war Teil des Tax Relief, Unemployment Insurance Reauthorization, and Job Creation Act von 2010. Durch den 858-Milliarden-Dollar-Deal wurden die Lohnsteuern um 2 % gesenkt. Außerdem wurde eine Steuergutschrift für Studiengebühren verlängert und die Erbschaftssteuer wiederbelebt.

EGTRRA hätte 2011 wieder auslaufen sollen. Doch die Wirtschaft hatte Mühe, sich von der schlimmsten Rezession seit der Weltwirtschaftskrise zu erholen. Präsident Obama unterzeichnete 2012 den American Taxpayer Relief Act, der 82 % der Steuersenkungen von Bush dauerhaft machte.

Wirtschaftliche Auswirkungen der Bush-Steuersenkungen

Die Kürzungen hatten den kumulativen Effekt, dass sich die Schulden erhöhten, ohne das Wachstum wesentlich anzukurbeln. Das oberste 1 % der Haushalte verzeichnete eine Einkommenssteigerung nach Steuern von 6,7 %, während die im untersten Fünftel nur 1 % zulegten.

Untersuchungen zeigen keine Hinweise darauf, dass Steuersenkungen Auswirkungen auf die Ausgabegewohnheiten von Steuerzahlern mit höherem Einkommen haben. Die Steuersenkungen von Bush würden das Wachstum nur so stark steigern, dass sie 10 % ihrer langfristigen Kosten decken würden.Die Aufrechterhaltung der Kürzungen wird von 2012 bis 2021 schätzungsweise 4,6 Billionen US-Dollar kosten.

Treiber der Bush-Steuersenkungen

Sowohl politische als auch wirtschaftliche Gründe motivierten die Steuersenkungen von Bush. George W. Bush hatte während seines Präsidentschaftswahlkampfs im Jahr 2000 geschworen, die Steuern zu senken. Als er 2001 mitten in einer Rezession sein Amt antrat, argumentierte er, dass Steuersenkungen dazu beitragen würden, die schwächelnde Wirtschaft anzukurbeln, und dass der Überschuss der Clinton-Regierung dazu beitragen könne, diese zu finanzieren.

Die Vorstellung, dass Steuersenkungen das Wirtschaftswachstum fördern, hat ihre Wurzeln in der Angebotsökonomie, die davon ausgeht, dass niedrigere Steuersätze die Produktivität, Beschäftigung und Produktion steigern. Die Theorie basiert auf der Laffer-Kurve, die 1979 vom Ökonomen Arthur Laffer entwickelt wurde. Die Kurve zeigt, wie sich Steuersenkungen auf die Staatseinnahmen auswirken.

Daraus geht hervor, dass die Einnahmen bei Null liegen, wenn der Steuersatz null oder 100 % beträgt. Die Regierung kann die Steuersätze bis zu einem bestimmten Punkt, der durch den Höhepunkt der Kurve dargestellt wird, erhöhen und trotzdem die Einnahmen steigern. Aber eine Erhöhung der Steuersätze kann die Einnahmen verringern, und umgekehrt kann eine Senkung der Steuersätze die Einnahmen erhöhen, wenn die Steuersätze im sogenannten „unerschwinglichen Bereich“ liegen.

Damit die Steuersenkungen diese Wirkung haben, müssen die Steuern vor den Steuersenkungen auf der Kurve im „unerträglichen Bereich“ liegen. Befürworter der Bush-Steuersenkungen argumentierten, dass die Steuerbelastung in der Clinton-Ära hoch gewesen sei, Kritiker der Bush-Steuersenkungen argumentierten jedoch, dass sich die Regierung nicht im prohibitiven Bereich der Steuersätze befunden habe.

Tatsächlich gingen die Einnahmen von 2001 bis 2003 eher zurück, als dass sie stiegen, als die Bush-Steuersenkungen zunächst eingeführt wurden. Sie stiegen erst, als die Kürzungen vollständig umgesetzt waren.

Bush vs. Trump Steuersenkungen

Sowohl die Steuersenkungen der Bush- als auch der Trump-Ära erhöhten das Defizit und die Schulden, aber die Steuersenkungen von Präsident Bush erfolgten während der Rezession 2001 und in den Jahren unmittelbar danach. Die Steuersenkung von Präsident Donald Trump erfolgte, während sich die Wirtschaft in der Expansionsphase des Konjunkturzyklus befand.

Präsident Trump unterzeichnete am 22. Dezember 2017 den Tax Cuts and Jobs Act (TCJA). Darin wurden die individuellen Einkommensteuersätze gesenkt, der Standardabzug verdoppelt und persönliche Befreiungen abgeschafft.

Der Plan senkte den Spitzensteuersatz für Einzelpersonen von 39,6 % auf 37 % und den Körperschaftsteuersatz von maximal 35 % auf einen Pauschalsatz von 21 %. Die Unternehmenskürzungen sind dauerhaft, während die einzelnen Änderungen Ende 2025 auslaufen.

Es wird geschätzt, dass der TCJA die Zahl erhöht Das Defizit wird von 2018 bis 2025 um 1 bis 2 Billionen US-Dollar sinken. Dadurch wird das Wachstum jährlich nur um 0,7 % steigen, wodurch ein Teil der Einnahmeverluste durch die Steuersenkungen verringert wird.

Häufig gestellte Fragen (FAQs)