Finanzpolitikbezieht sich auf Entscheidungen der Regierung über die Ausgabe und Erhebung von Steuern und darauf, wie sich diese politischen Änderungen auf die Wirtschaft auswirken. Wenn die Regierung finanzpolitische Entscheidungen trifft, muss sie die Auswirkungen berücksichtigen, die diese Entscheidungen auf Unternehmen, Verbraucher, ausländische Märkte und andere interessierte Einheiten haben werden.
Inhaltsverzeichnis
Wichtige Erkenntnisse
- Unter Fiskalpolitik versteht man Entscheidungen, die die US-Regierung über die Ausgabe und Erhebung von Steuern trifft, um die Wirtschaft zu regulieren.
- Die Regierung verfolgt während einer Rezession eine expansive Politik und während eines Wirtschaftsbooms eine kontraktive Politik.
- Die Geldpolitik wirkt sich direkter auf die Zinssätze aus, um den Wert des Dollars zu beeinflussen, während die Fiskalpolitik auf einem höheren Niveau wirkt, um die Verbraucherausgaben zu beeinflussen.
- Infolge der Weltwirtschaftskrise verfolgte die US-Regierung einen robusteren Ansatz in der Finanzpolitik.
Definition und Beispiele der Finanzpolitik
„Fiskalpolitik“ ist der Begriff, der die Maßnahmen beschreibt, die eine Regierung ergreift, um eine Wirtschaft zu beeinflussen, indem sie Produkte und Dienstleistungen von Unternehmen kauft und Steuern einzieht.
- Alternative Definition: Fiskalpolitik bezieht sich auch auf die wirtschaftliche Absicht, die hinter den Entscheidungen über die Verwendung des Geldes steht.
Beispielsweise können Regierungen bei Bedarf die Steuern senken und die Ausgaben erhöhen, um die Wirtschaft anzukurbeln. Normalerweise geben sie Geld für Infrastrukturprojekte aus, die Arbeitsplätze, Einkommen und Sozialprogramme schaffen.
Oder wenn es der Wirtschaft gut geht, kann eine Regierung ihre Ausgaben reduzieren und die Steuern erhöhen. Unternehmen schaffen zu diesen Zeiten genügend Arbeitsplätze, sodass die Beamten die Ausgaben für Waren und Dienstleistungen des privaten Sektors reduzieren können.
Wie Finanzpolitik funktioniert
Volkswirtschaften folgen einem schwankenden Muster, in dem sie expandieren, ihren Höhepunkt erreichen, schrumpfen und ihren Tiefpunkt erreichen. Dieses Muster wird oft als Geschäfts- oder Konjunkturzyklus bezeichnet. Wenn eine Wirtschaft wächst – expandiert –, sind die Beschäftigungsquoten und das Verbrauchereinkommen im Allgemeinen höher. Die Unternehmensgewinne sind hoch, die Anleger zufrieden und die Bevölkerung gibt mehr für Luxusgüter und nicht lebensnotwendige Güter aus.
Wenn die Wirtschaft schrumpft, greifen Anleger auf Kapitalerhaltungsstrategien zurück, Unternehmen kürzen ihre Ausgaben und die Arbeitslosigkeit steigt tendenziell. Verbraucher verfügen im Allgemeinen über ein geringeres Einkommen und beginnen, mehr zu sparen, als sie ausgeben.
Notiz
Die Finanzpolitik wird in Verbindung mit der Geldpolitik der Federal Reserve (Fed) eingesetzt, die das Geldangebot und die Zinssätze nutzt, um Inflation und Kreditvergabe zu beeinflussen.
Die Ziele der Fiskal- und Geldpolitik bestehen darin, die Expansion und Schrumpfung der Wirtschaft zu kontrollieren. Während einer Rezession bemüht sich die Regierung darum, Geld auf den Konten von Unternehmen und Verbrauchern zu halten, und die Fed bemüht sich um eine Erhöhung der Kreditvergabe und der Ausgaben. In einem Boom bewirken sie das Gegenteil.
Der Regierung stehen bei der Umsetzung der Finanzpolitik zwei Instrumente zur Verfügung. Das erste Instrument ist die Erhebung von Steuern auf geschäftliches und persönliches Einkommen, Kapitalgewinne, Eigentum und Verkäufe. Steuern stellen die Einnahmen dar, mit denen der Staat finanziert wird.
Das zweite Instrument sind Staatsausgaben – die Mittel fließen in Subventionen, Sozialprogramme, öffentliche Arbeiten, Infrastrukturprojekte und Regierungsstellen. Durch Staatsausgaben fließt mehr Geld in die Wirtschaft zurück, was die Nachfrage nach Produkten und Dienstleistungen erhöht.
Arten der Finanzpolitik
Gesetzgeber können zwei Arten von Maßnahmen ergreifen, um wirtschaftliche Schwankungen zu kontrollieren: diskretionäre Finanzpolitik und automatische Stabilisatoren. Automatische Stabilisatoren sind in Bundeshaushalte integrierte Instrumente, die Steuern und Ausgaben anpassen. Sie erstellen automatisierte Steuermaßnahmen, wenn bestimmte wirtschaftliche Bedingungen erfüllt sind. Diskretionäre Finanzpolitik ist die Maßnahme, auf die am häufigsten Bezug genommen wird, wenn über Finanzpolitik gesprochen wird. Der Regierung stehen zwei Arten diskretionärer fiskalpolitischer Optionen zur Verfügung: expansive und kontraktive Optionen.
Notiz
Jede Art von Finanzpolitik wird in verschiedenen Phasen des Wirtschaftszyklus eingesetzt, um Rezessionen und Booms zu stoppen oder zu verlangsamen.
Expansive Finanzpolitik
Bei der expansiven Fiskalpolitik handelt es sich um Maßnahmen der Regierung, um mehr Geld in die Wirtschaft zurückzuführen. Dadurch entsteht im Allgemeinen eine Nachfrage nach Produkten und Dienstleistungen. Es schafft Arbeitsplätze und steigert die Gewinne – und stimuliert so das Wirtschaftswachstum.
Der Kongress nutzt es, um die Schrumpfungsphase des Konjunkturzyklus zu verlangsamen – normalerweise als „Rezession“ bezeichnet. Die Regierung gibt entweder mehr aus, senkt die Steuern oder tut beides. Die Idee besteht darin, mehr Geld in die Hände der Verbraucher zu legen, um sie zu mehr Ausgaben zu bewegen. Die gestiegene Nachfrage zwingt Unternehmen dazu, Arbeitsplätze zu schaffen, um Angebot, Produktion und Verbraucherausgaben zu steigern.
Kontraktive Finanzpolitik
Die zweite Art der Finanzpolitik ist kontraktiv und wird in Zeiten des Wirtschaftsbooms eingesetzt. Da Expansionen für eine Volkswirtschaft auch gefährlich sein können, versucht die Regierung, sie zu bremsen, damit sie nicht zu intensiv werden.
Zu viel Wachstum kann den Übermut und die Selbstüberschätzung (und Gier) der Anleger schüren und Marktblasen oder andere unvorhergesehene wirtschaftliche Gefahren verursachen. Mit einer kontraktiven Finanzpolitik wird versucht, das Wachstum auf ein besser beherrschbares Niveau zu verlangsamen und die Inflation zu kontrollieren.
Die Regierung beginnt, mehr Steuern zu erheben und die Ausgaben zu reduzieren, um die Investitionspreise niedrig zu halten und die Arbeitslosenquote zu erhöhen. Die Wirtschaft benötigt eine bestimmte Anzahl arbeitsloser Arbeitskräfte, die Unternehmen einstellen können. Wenn Unternehmen keine Arbeitskräfte finden, verlangsamt sich das Produktionswachstum.
Notiz
Die US-Wirtschaft verbringt tendenziell mehr Zeit damit, zu expandieren als zu schrumpfen.Dies bedeutet, dass die Regierung eher eine kontraktive als eine expansive Finanzpolitik anwendet.
Fiskalpolitik vs. Geldpolitik
| Finanzpolitik | Geldpolitik |
| Geleitet von der Legislative und der Exekutive | Wird von der Fed durch ein spezialisiertes Gremium wie das Federal Open Market Committee (FOMC) oder Zentralbanken verwaltet |
| Verwendet expansive, kontraktive und automatische Maßnahmen, um den Cashflow und die Wirtschaft als Ganzes zu regulieren | Wirkt direkt auf die Geldmenge und den Federal Funds-Zinssatz |
| Wirtschaftliche Veränderungen erfolgen schrittweise | Änderungen können innerhalb von 6 Monaten wirksam werden |
Die Geldpolitik unterscheidet sich von der Fiskalpolitik dadurch, dass Entscheidungen getroffen werden, um die Kaufkraft des US-Dollars zu verändern, und Zinssätze so gesteuert werden, dass sie die Wirtschaft beeinflussen. Das Federal Open Market Committee (FOMC) schafft Veränderungen, die das Geldangebot oder den Federal Funds Rate erhöhen oder verringern – den Zinssatz, der alle anderen beeinflusst.
Die Federal Reserve (Fed) verfügt über mehrere Instrumente, um die Zinssätze oder den Dollarwert zu erhöhen und zu senken. Am häufigsten sind die Erhöhung oder Senkung des „Zinsens auf Reserveguthaben“ (IORB) und „Overnight Reverse Repurchase Agreements“ (ON RRP). Diese beiden Instrumente werden gleichzeitig verwendet, um den Federal Funds Rate zu beeinflussen.
Notiz
Wenn die Zinsen hoch sind, schrumpft die Geldmenge, die Wirtschaft kühlt ab und eine Inflation wird verhindert. Wenn die Zinsen niedrig sind, dehnt sich die Geldmenge aus, die Wirtschaft heizt sich auf und eine Rezession wird in der Regel vermieden.
Die Geldpolitik wirkt schneller als die Fiskalpolitik. Der Offenmarktausschuss der Federal Reserve trifft sich achtmal pro Jahr und stimmt über die Erhöhung oder Senkung der Zinssätze ab. Es kann jedoch bis zu sechs Monate dauern, bis sich Tarifänderungen auf die Wirtschaft auswirken.
Bemerkenswerte Ereignisse
Bis zur Weltwirtschaftskrise folgten die meisten Finanzpolitiken der Laissez-faire-Wirtschaftstheorie. Politiker glaubten, sie sollten sich nicht in den Kapitalismus in einer freien Marktwirtschaft einmischen, aber Franklin D. Roosevelt (FDR) änderte dies, indem er einen New Deal versprach, um die Weltwirtschaftskrise zu beenden.
Roosevelts Pläne sahen eine expansive Finanzpolitik durch Ausgaben für den Bau von Straßen, Brücken und Dämmen vor. Für diese Projekte stellte die Bundesregierung Millionen von Arbeitskräften ein.
Im Jahr 1934 wuchs die Wirtschaft um 10,8 %. Sie stieg 1935 um 8,9 % und 1936 erneut um 12,9 %. Um das Wachstum zu verlangsamen, führte FDR eine kontraktive Finanzpolitik ein, die die Staatsausgaben senkte.Bis 1938 war die Wirtschaft um 3,3 % zurückgegangen.
Die Wirtschaftskrise hätte vielleicht ein Ende gefunden, aber die Arbeitslosigkeit war in den 1940er Jahren immer noch hoch, und viele Menschen suchten nach Arbeit, nachdem die Produktion während des Krieges eingestellt worden war. Der Kongress verabschiedete das Beschäftigungsgesetz von 1946, um der Regierung die Möglichkeit zu geben, Maßnahmen zu ergreifen, um Beschäftigung und Produktion hoch zu halten.
Notiz
Fiskalpolitik erfolgt im Allgemeinen in Form einer Finanzierung durch die Regierung, um politische Ziele zu erreichen.
Im Jahr 1978 verabschiedete der Kongress den „Full Employment and Balanced Growth Act“ (Humphrey-Hawkins Act), der den Employment Act von 1946 änderte. Dieses Gesetz legte das Ziel fest, die Arbeitslosenquote für Menschen über 20 auf unter 3 % zu senken und die Inflation unter 3 % zu halten – mit dem zusätzlichen Ziel, die Inflation bis 1988 auf Null zu senken.
Das Humphrey-Hawkins-Gesetz war expansiv. Sie versuchte auch, Bundeshilfe zu nutzen, um die Beschäftigung im privaten und öffentlichen Sektor auszubauen und gleichzeitig Material- und Rohstoffvorräte aufzubauen, um das Wachstum anzukurbeln.
Präsident George W. Bush erließ den Economic Growth and Tax Relief Reconciliation Act von 2001 und den Jobs and Growth Tax Relief Act von 2003.Die Absicht hinter diesen beiden Gesetzen bestand darin, die Steuern zu senken, um das Wirtschaftswachstum anzukurbeln. Tatsächlich kamen die Steuersenkungen jedoch nur dem obersten Fünftel der Haushalte zugute und führten bestenfalls zu einem mittelmäßigen Wachstum.
Aktuelle Finanzpolitik
Das Coronavirus wirkte sich auf die US-amerikanische und globale Wirtschaft aus und führte zur Schließung von Unternehmen und zum Verlust von Arbeitsplätzen. Die US-Wirtschaft geriet in einen schrumpfenden Zustand.
Um die Finanzmärkte zu stabilisieren und für Liquidität zu sorgen, hat die Federal Reserve ein massives geldpolitisches Lockerungsprogramm eingeführt. Um die Wirtschaft anzukurbeln, als die meisten Menschen aufgrund der Beschränkungen zu Hause blieben, ergriff der Kongress gleichzeitig expansive Maßnahmen, indem er das Coronavirus Aid, Relief, and Economic Security (CARES) Act verabschiedete, um Kleinunternehmen und vom Virus stark betroffenen Arbeitnehmern Notfallfinanzierungen bereitzustellen.
Zur Deckung ihrer Ausgaben wurden Zahlungen für wirtschaftliche Auswirkungen an Haushalte geschickt; Unternehmen erhielten über das Paycheck Protection Program (PPP) Hilfe, um ihre Gemeinkosten zu decken und ihre Mitarbeiter weiterarbeiten zu lassen.
Im März 2021 schickte der American Rescue Plan Act eine weitere Runde von Impact-Zahlungen an Amerikaner und erweiterte die Arbeitslosenversicherung. Als die Pandemie nachließ, stellte sie auch Mittel für Lebensmittel, Gesundheitsfürsorge, Bildungsverbesserungen und kleine Unternehmen bereit.
Im Zuge der Pandemie zeigte die Wirtschaft in vielen Bereichen eine Verbesserung, etwa beim Beschäftigungswachstum, während sie in anderen Bereichen, etwa einem wachsenden Haushaltsdefizit und rekordverdächtigen Inflationsraten, Anlass zur Sorge gab.
Häufig gestellte Fragen (FAQs)
Warum sollte eine Steuererhöhung die Wirtschaft ankurbeln?
Die Gesundheit der Wirtschaft insgesamt ist eine komplexe Gleichung, und kein einzelner Faktor wirkt allein, um einen offensichtlichen Effekt hervorzurufen. Wenn die Regierung jedoch die Steuern erhöht, geschieht dies meist mit der Absicht oder dem Ergebnis, höhere Ausgaben für Infrastruktur oder Sozialprogramme zu tätigen. Diese Veränderungen können mehr Arbeitsplätze, mehr Verbrauchersicherheit und andere weitreichende Auswirkungen schaffen, die die Wirtschaft langfristig ankurbeln.
Was bedeutet „Laissez-faire“?
Der französische Begriff „laissez faire“ bedeutet wörtlich „tun lassen“. Er verkörpert eine Philosophie, die von der Regierung verlangt, einen sehr zurückhaltenden Ansatz zu verfolgen und den Dingen ihren Lauf zu lassen, wie sie wollen. In wirtschaftlicher Hinsicht geht damit oft die kapitalistische Vorstellung einher, dass sich ein Markt selbst regulieren wird. Ein modernerer Ansatz in den USA besteht jedoch darin, fiskalpolitische Instrumente einzusetzen, um zu verhindern, dass die Wirtschaft gefährliche Extreme erreicht, und zwar zum Wohle der Menschen.
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